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乡村振兴彭仁来到大口镇山张村调研乡村振兴工作
2024-11-05

111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57881.html
无公害蔬菜偃师引礼寨村：贡菜丰收了
2024-11-05

时下，正值贡菜收获的季节。近日，记者走进大口镇引礼寨村，300亩鲜绿的贡菜长势喜人，村民们忙碌地穿梭于田地间收获贡菜，去叶、收割、搬运、装车各种劳动场景往返交织，呈现出一幅初冬田园丰收图。贡菜是一种纯天然绿色高档脱水蔬菜，因清乾隆年间进贡朝廷故称之为“贡菜”。贡菜好吃又营养，在火锅里涮一涮更是美味儿，于是喜欢吃贡菜的人越来越多，贡菜也逐渐成为风靡餐桌的网红菜,不仅国内畅销，国外需求量也很大。党建引领，示范带动。大口镇相关负责人发现了贡菜的商机。2023年年底，大口镇和引礼寨村多次到安徽等地考察学习，发现贡菜生长周期短、产量高、市场价格稳、经济收益快，属于“短稳快”的农作物，深受广大农户的认可。于是，大口镇决定在引礼寨村引种发展贡菜种植，进行示范带动。今年6月，引礼寨村进行贡菜育苗，9月流转了村民300亩土地进行种植。经过悉心管理，目前贡菜苗长势良好，开始移栽进地。贡菜基地“忙”起来，有效带动本村及周边40余名群众就业。“作为订单农业，产品不愁销路。今天采收进入第五天，每亩地可收鲜贡菜一万斤，经脱水烘干28斤能加工一斤干菜，现在市场价40元一斤，每亩纯收入3000元。”基地负责人胡延斌说。该村贡菜种植基地采用“双渠道、共加工”模式，一批次送往加工厂外包加工，另一批次在地头生产线上组织村民削皮、划条、就近风干晾晒，既提高了生产效率，又保障了加工过程的可控性，在实现种植、加工、销售等一体化发展的同时，也让当地群众看到了贡菜种植的经济前景，调动了群众种植贡菜的积极性。“贡菜作为一种特色农产品，具有极高的经济价值和市场潜力。贡菜加工标准化厂房、风干车间、保鲜冷库的建成投入使用，为进一步优化产业结构，为园区的多元化发展注入了新的活力，有望提高周边农户种植贡菜的积极性，增加农民收入，助力乡村振兴。”该村党支部书记李志强表示。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57884.html
单位政务公开一图读懂 | 市场监管总局工业和信息化部公安部国家消防救援局关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告
2024-11-05

附件：市场监管总局工业和信息化部公安部国家消防救援局关于加强电动自行车产品准入及行业规范管理的公告.docx

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57902.html
单位政务公开国家药监局关于发布《化妆品检查管理办法》的公告
2024-11-05

国家药品监督管理局公　　告2024 年第 52 号为加强化妆品监督管理，规范化妆品检查工作，根据《化妆品监督管理条例》、《化妆品注册备案管理办法》、《化妆品生产经营监督管理办法》等法规、规章，国家药监局组织制定了《化妆品检查管理办法》，现予公布，自2024年11月1日起施行。特此公告。附件：化妆品检查管理办法国家药监局　　　　 2024年4月26日　附件化妆品检查管理办法第一章　总　　则第一条　为了规范化妆品检查工作，根据《化妆品监督管理条例》、《化妆品注册备案管理办法》、《化妆品生产经营监督管理办法》等法规、规章，制定本办法。第二条　负责药品监督管理的部门（以下简称药品监督管理部门）对在中华人民共和国境内的化妆品生产经营者执行化妆品监督管理的法律法规和强制性国家标准、技术规范、化妆品注册或者备案资料载明的技术要求等情况开展检查，适用本办法。第三条　化妆品检查工作应当遵循依法公正、科学规范、风险管理的原则。第四条　国家药品监督管理局负责全国化妆品检查管理工作。县级以上药品监督管理部门负责本行政区域的化妆品检查管理工作。第五条　药品监督管理部门依法组织检查时，化妆品生产经营者等被检查单位和个人（以下统称被检查对象）应当接受检查，积极配合，不得拒绝、逃避、阻碍检查。第六条　药品监督管理部门及其依法设置或者指定的检查机构依据法律、法规、规章等开展检查工作。国家级检查机构负责组织开展国家药品监督管理局交办的化妆品生产环节等的检查，并协助国家药品监督管理局对各省、自治区、直辖市药品监督管理部门的化妆品检查工作进行指导。检查机构应当建立并执行检查工作管理制度和标准程序，持续改进化妆品检查工作，保证检查质量。第七条　根据检查的性质和目的，化妆品检查分为许可检查、常规检查、有因检查和其他检查。（一）许可检查是指药品监督管理部门在开展化妆品生产许可过程中，对申请人是否具备法律法规规定的条件开展的检查。（二）常规检查是指药品监督管理部门有计划地对被检查对象执行化妆品监督管理的法律法规和强制性国家标准、技术规范、化妆品注册或者备案资料载明的技术要求等情况开展的检查。（三）有因检查是指根据注册备案、抽样检验、不良反应监测、风险监测、投诉举报、案件查处、舆情监测等发现的风险信息，有针对性地对被检查对象开展的检查。（四）其他检查是指除许可检查、常规检查、有因检查外的检查。第八条　根据检查的方式，化妆品检查分为现场检查和非现场检查。现场检查为化妆品检查的主要方式。现场检查可以预先告知被检查对象检查安排，也可以以不预先告知的方式开展检查。非现场检查包括对被检查对象提交书面材料的检查、利用数字化技术手段开展远程检查等。第九条　涉及委托生产的，化妆品注册人、备案人与受托生产企业由所在地药品监督管理部门分别负责检查工作，并加强检查信息互相通报，必要时可以开展联合检查。第二章　检查程序与要求第十条　药品监督管理部门可以自行开展检查或者交办检查任务给检查机构开展检查。药品监督管理部门交办检查任务时，应当向检查机构提供被检查对象的相关信息，并明确检查要求。第十一条　派出检查单位应当派出具备与检查工作相适应的法律知识、专业知识、培训经历的检查人员开展检查。检查人员应当不少于两名。必要时，派出检查单位可以邀请相关领域专家参加检查工作。第十二条　检查人员到达检查场所后，应当向被检查对象出示执法证件、检查员证或者派出检查单位出具的授权开展检查的证明文件。第十三条　检查人员应当按照派出检查单位的要求开展现场检查。如遇到检查人员、检查日程、检查内容、被检查对象等重要事项调整，检查人员应当报请派出检查单位同意。根据检查工作需要，检查人员可以通过查阅复制资料、录像拍照、采集物证等方式如实记录检查情况；可以对被检查对象的产品、物料等进行抽样。现场检查应当形成现场检查记录。现场检查记录应当包括被检查对象名称、被检查对象地址、被检查对象统一社会信用代码、检查事由、检查依据、检查内容、检查时间、检查人员、发现的缺陷和问题等，必要时应当附相关证明材料；需要对被检查对象的产品采取风险控制措施的，或者检查中发现被检查对象存在涉嫌违法行为、涉及检查与稽查衔接的，现场检查记录还应当包括对被检查对象的处理意见或者建议。经被检查对象陈述申辩后，相关现场检查记录应当经全体检查人员签字，并经被检查对象负责人签字或者加盖单位公章；被检查对象负责人拒绝签字或者加盖单位公章的，应当予以注明。检查发现的缺陷和问题应当以书面形式体现，由检查双方各执一份。第十四条　被检查对象对现场检查记录等有异议的，可以现场进行陈述申辩。检查人员应当如实记录，对陈述申辩的内容进行核实，并结合陈述申辩内容确定被检查对象存在的缺陷和问题。第十五条　派出检查单位为检查机构的，应当对现场检查程序和检查记录等进行审核；检查中发现被检查对象存在涉嫌违法行为、涉及检查与稽查衔接的，应当出具检查审核报告。检查审核报告应当包括被检查对象名称、被检查对象地址、被检查对象统一社会信用代码、检查事由、检查依据、检查内容、检查时间、检查人员、检查发现的缺陷和问题、对被检查对象的处理建议，并明确检查审核结论。检查机构应当依据化妆品监督管理法律法规、现场检查记录、相关证据材料等，作出检查审核结论。检查审核报告应当经检查审核人员、检查机构负责人签字，并加盖检查机构公章。经审核，检查机构对现场检查记录的内容需要进一步明确的，应当以书面形式将需要进一步明确的内容提供被检查对象，并经被检查对象确认。检查审核的人员应当不少于2名化妆品检查员。检查审核报告可以作为行政处罚的依据。第十六条　检查发现化妆品造成人体伤害或者有证据证明可能危害人体健康的，检查人员应当立即报告派出检查单位，并报告被检查对象所在地药品监督管理部门。被检查对象所在地药品监督管理部门应当依法对涉及的产品采取责令暂停生产、经营的紧急控制措施；涉及对产品需要在全国范围内采取风险控制措施的，逐级通报产品标签标示的化妆品注册人、备案人、境内责任人所在地的省、自治区、直辖市药品监督管理部门；接到通报的省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当依法发布安全警示信息，同时通报其他省、自治区、直辖市药品监督管理部门。各省、自治区、直辖市药品监督管理部门应当依法做好本行政区域内涉及的产品风险控制工作。第十七条　检查发现被检查对象存在缺陷和问题的，检查人员应当依法督促其限期整改。被检查对象应当在规定时间内针对检查发现的缺陷和问题进行整改，并按要求报送整改报告。整改报告应当包括存在的主要问题、问题调查分析与风险评估、风险控制措施、整改后效果等。针对整改情况，被检查对象所在地药品监督管理部门必要时可以组织现场复查。被检查对象未按要求整改、涉嫌违法的，药品监督管理部门应当依法立案调查。第十八条　上级药品监督管理部门组织开展检查时，根据检查工作需要，可以要求被检查对象所在地下级药品监督管理部门安排人员协助检查工作。协助检查人员应当服从检查工作统一安排。第十九条　检查人员应当严格遵守法律法规、廉洁纪律和工作要求，不得向被检查对象提出与检查无关的要求，不得与被检查对象有利害关系。检查人员未按规定履行检查职责、涉嫌违法的，应当依法处理。第二十条　药品监督管理部门、检查机构及其检查人员不得擅自披露检查相关信息。未经被检查对象同意，药品监督管理部门、检查机构及其检查人员不得披露在检查中知悉的被检查对象的商业秘密，法律另有规定或者涉及国家安全、重大社会公共利益的除外。第三章　许可检查第二十一条　化妆品许可检查分为生产许可现场核查、延续许可后现场核查、变更现场核查。药品监督管理部门应当依法对申请人开展现场核查。第二十二条　申请化妆品生产许可或者延续许可的，药品监督管理部门应当开展《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》中《化妆品生产质量管理规范检查要点（实际生产版）》（以下简称《检查要点》）全部项目的现场核查。第二十三条　申请化妆品生产许可变更，药品监督管理部门认为需要现场核查的，应当根据申请情况开展《检查要点》相关项目的现场核查；需要进行全面现场核查的，药品监督管理部门应当开展《检查要点》全部项目的现场核查。第四章　常规检查第二十四条　药品监督管理部门应当按照风险管理的原则，对化妆品生产经营者进行常规检查。第二十五条　药品监督管理部门应当坚持问题导向，综合考虑化妆品注册备案、抽样检验、不良反应监测、风险监测、投诉举报、案件查处、舆情监测等因素，制定常规检查计划，确定被检查对象范围、检查重点、检查方式、检查要求等。常规检查应当重点关注儿童化妆品、特殊化妆品和使用监测期新原料的化妆品，以及化妆品注册人、备案人、受托生产企业等。第二十六条　对化妆品注册人、备案人、受托生产企业的检查，应当将《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》中的重点项目等作为常规检查的重点。对化妆品经营环节的检查，药品监督管理部门应当根据检查目的，确定检查重点。第五章　有因检查第二十七条　有下列情形之一的，药品监督管理部门可以对化妆品生产经营者开展有因检查：（一）在注册备案、抽样检验、不良反应监测、风险监测中发现产品可能存在质量安全风险的；（二）投诉举报或者其他来源的线索表明产品可能存在质量安全风险的；（三）涉嫌存在违反化妆品监督管理的法律法规的行为或者产品涉嫌不符合强制性国家标准、技术规范、化妆品注册或者备案资料载明的技术要求的；（四）舆情监测显示产品可能存在质量安全风险的；（五）其他需要开展有因检查的情形。第二十八条　有因检查应当围绕启动检查的原因，重点检查被检查对象是否存在违反化妆品监督管理的法律法规的行为。第二十九条　开展有因检查时，派出检查单位原则上不得预先告知被检查对象检查人员和检查内容。检查人员在指定地点集中后，应当第一时间直接进入检查现场，针对可能存在的问题开展检查。检查人员不得擅自向被检查对象透露检查过程中的进展情况、发现的违法线索等信息。第六章　检查与稽查衔接及跨区域协查第三十条　在违法案件查处过程中，负责案件查办、化妆品检查等的部门应当各司其职、各负其责，加强协作衔接。第三十一条　检查发现被检查对象存在涉嫌违法行为，派出检查单位为药品监督管理部门的，应当对其依法立案调查；派出检查单位为检查机构的，检查人员应当收集相关证据，及时将违法线索移交被检查对象所在地药品监督管理部门（以下简称接受移交线索单位），并及时移交现场检查记录、检查审核报告等相关证据材料，同时抄报交办检查任务的药品监督管理部门。接受移交线索单位应当及时组织执法人员开展后续调查取证工作。第三十二条　检查人员可以通过录像等方式记录检查和收集证据的过程。收集到的证据材料应当由被检查对象有关人员签字确认或者加盖单位公章。检查人员在检查过程中依法收集的证据材料，可以作为行政处罚的依据。必要时，接受移交线索单位应当对相关证据进行查证确认。第三十三条　接受移交线索单位应当依法决定是否立案，并在决定之日起5个工作日内，将立案情况书面反馈派出检查单位，不予立案的应当说明理由；派出检查单位为检查机构的，接受移交线索单位还应当同时将立案情况反馈交办检查任务的药品监督管理部门。第三十四条　接受移交线索单位决定立案的，应当自作出是否对被检查对象行政处罚决定之日起10个工作日内，将处理结果反馈派出检查单位；派出检查单位为检查机构的，接受移交线索单位还应当同时反馈交办检查任务的药品监督管理部门。第三十五条　药品监督管理部门在案件调查中，确需其他药品监督管理部门协助调查取证的，可以跨区域向有管辖权的省级及以下药品监督管理部门提出协查请求。能够通过政府网站查询的化妆品注册备案信息、化妆品生产许可证信息、营业执照信息等，可以采取打印、拍照或者录像等方式固定相关证据，原则上不协查。协查请求应当以协助调查函的形式发出，包括明确的协查理由、协查事项、联系人和联系方式，还应当附协查必需的资料。需要跨区域案件协查的，药品监督管理部门可以派员赴现场，会同有管辖权的省级及以下药品监督管理部门联合开展调查取证。第三十六条　承办协查的药品监督管理部门应当自接到协助调查函之日起15个工作日内完成协查工作并函复调查结果；紧急情况下，应当自接到协助调查函之日起7个工作日内或者根据协查请求的期限，完成协查工作并复函；需要延期完成的，应当在期限届满前告知提出协查请求的药品监督管理部门。第三十七条　药品监督管理部门在案件调查中，发现违法线索涉及其他有管辖权的药品监督管理部门的，应当及时向其通报；通报违法线索不影响案件调查工作继续开展。接收违法线索的药品监督管理部门应当及时组织调查并反馈调查结果。药品监督管理部门在检查中发现不属于本部门职责或者超出管辖范围的违法线索，应当及时移送有权处理的部门。第三十八条　在案件调查中，药品监督管理部门发现涉嫌犯罪的行为，应当依法向公安机关移送案件。第七章　检查结果处理第三十九条　根据检查结果，按照风险管理的原则，药品监督管理部门可以依法对被检查对象作出限期整改、责令暂停生产经营、责令召回、立案调查、责任约谈、记录信用档案等相应的处理。第四十条　安全风险隐患排除后，被检查对象可以向作出风险控制措施决定的药品监督管理部门提出解除风险控制措施的申请，并提交整改报告。药品监督管理部门应当自收到整改报告之日起15个工作日内对整改情况组织评估，确认整改符合要求后解除相关风险控制措施，并根据工作需要向社会公布相关信息。第四十一条　被检查对象拒绝、逃避、阻碍检查，或者伪造、销毁、隐匿证据等的，可以视为其生产经营过程中存在安全隐患，药品监督管理部门应当根据检查情况，依照《化妆品监督管理条例》第五十七条、第七十四条等规定处理或者移送有权处理的部门，并及时公开检查信息。被检查对象有下列情形之一的，应当视为拒绝、逃避、阻碍检查：（一）拒绝、阻碍、限制检查人员进入被检查场所或者区域，限制检查时间，或者检查结束时限制检查人员离开的；（二）不如实提供或者无正当理由拒绝提供与检查相关的文件、记录、票据、凭证、电子数据等材料的；（三）拒绝或者限制查阅复制、录像拍照、抽样等取证工作的；（四）以声称工作人员不在或者冒名顶替应付检查等方式欺骗、误导、逃避检查的；（五）其他拒不配合检查的情形。第四十二条　药品监督管理部门应当通过其政府网站等途径依法公开本部门组织检查的信息，公开内容应当包括被检查对象基本信息、检查依据、检查结果等。第八章　附　　则第四十三条　本办法所称的“化妆品生产经营者”是指化妆品注册人、备案人、受托生产企业、境内责任人、经营者，化妆品集中交易市场开办者、展销会举办者、电子商务平台经营者，以及在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的美容美发机构、宾馆等。第四十四条　化妆品及化妆品新原料、牙膏及牙膏新原料的注册和备案相关检查，参照本办法执行。药品监督管理部门根据监管工作需要对化妆品原料以及直接接触化妆品的包装材料的供应商、生产企业开展的延伸检查，参照本办法执行。第四十五条　牙膏生产经营环节的检查，按照本办法执行。第四十六条　各省、自治区、直辖市药品监督管理部门可以根据本办法，结合实际对本行政区域内开展的化妆品检查工作制定实施细则。第四十七条　本办法自2024年11月1日起施行。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57913.html
单位政务公开中共洛阳市偃师区翟镇镇委员会关于巡察翟镇镇宁北等8个村巡察整改情况的报告
2024-11-05

2023年8月10日至9月28日，区委第四、第五巡察组对翟镇镇翟西村、前李村、田西村、前王村、宁北村、四角楼村、卧龙村、大炉庄村8个行政村进行了巡察。2024年3月28日，区委巡察办向翟镇镇及8个村反馈了巡察意见。翟镇镇党委高度重视，以高度的政治责任感，健全体制机制，狠抓整改落实，切实推动巡察整改工作的扎实有效开展。现将有关情况报告如下：一、加强组织领导，落实党委主体责任（一）健全组织机构，加强组织领导。在3月28日召开翟镇镇区委第二巡察指导组反馈意见整改工作动员会的基础上，当天即成立由镇党委书记谷恩光同志任组长，其他班子成员任副组长，相关责任科室负责同志为成员的巡察整改领导小组，具体负责对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，由专人负责巡察整改工作。（二）制定整改方案，逐级压实责任。对照区委第二巡察指导组反馈的8个行政村个性问题63项，共性问题6项，共计69项问题，翟镇镇党委集体研究制定了《关于对区委第四、第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确由全体班子成员各负其责，对相关整改事项进行深入研究，明确了整改工作的时间节点，并形成了涵盖整改事项、整改措施、完成时限、责任领导、牵头科室和进展情况的整改台账。（三）完善制度机制，注重常态长效。共反馈问题69项，已基本整改完毕。集中整改期间，翟镇镇党委共召开专题民主生活会1次，召开巡察整改工作推进会5次，建立完善规章制度9项，开展专项治理3项，收缴、挽回经济损失197307元，给予组织处理8人，党纪政务处分23人。交办立行立改事项16件，已办结16件。二、紧盯整改任务，扎实推进整改工作1.集体经济薄弱，发展后劲不足。经济收入低，产业发展无思路。整改完成情况：一是以五星创建为抓手，强化组织培训。以每月党建工作例会为契机，强化对各村支书及党建副职五星创建体系的培训，引导各村干部熟悉产业兴旺星创建标准。二是以集体增收为目标，理清思路措施。以包村班子成员及包村干部为主，结合村情，深入调研摸排各村资源禀赋和产业优势，与村组干部座谈，理清全年发展目标及实现路径，实行项目化清单化，引导各村以土地流转为重点强化“三变改革”，进一步增强村集体收入。三是以党建观摩为路径，立标杆做示范。坚持每季度组织一次党建观摩，通过引进来、走出去相结合，强化经验交流，拓宽村组干部视野，营造对照先进找差距的干事创业氛围。镇党委以“五星”支部创建为抓手，组织各村骨干开展培训6次，同时，组织四角楼、二里头、宁北等村“两委”干部“走出去”，到伊川、宜阳等地学习乡村振兴，以典型示范引领，引导各村明确产业发展的思路方向。目前翟镇镇正在积极谋划全域产业发展规划，根据各村不同情况，制定相应的产业发展规划，同时积极推进全镇三变改革土地流转，目前翟西冉庄村招商项目正在积极推进，前李村依托二里头研学实践基地，谋划了粗粮加工项目，卧龙村林地已全部清理，正在进行土地流转。2、“三清两建”工作不彻底。整改完成情况：一是按照市委、区委“三清两建”工作常态化要求，我镇将“三清两建”工作作为推动基层综合治理的重要抓手，当成一项经常性工作来抓，制定《翟镇镇“三清两建”工作实施方案》，成立以党委书记谷恩光为组长，党委副书记、政法委员郭世昌、平安办主任杨海龙为副组长，相关班子成员、科室负责人为成员的工作领导小组，定期分析研判“三清两建”工作中遇到的难题，统筹相关部门互相配合、协同发力。二是对巡查中发现的7个村集体资产清收不彻底，矛盾未化解等问题，作为重点任务攻坚。针对集体资产清收中涉及的10宗土地未签订变更合同、2处集体资产未收回、地租未收回等问题镇工作组再次入村到户摸清底数建立工作台账，按照“三清两建”工作方案，镇村两级依据相关政策、法律、法规分类进行认定，提出解决问题的建议和措施。对内容不规范的合同要通知承包方进一步完善修订；对个人侵占的村集体资产、资源的依法收回。对前期排查的41起未化解矛盾，工作组到村了解情况，能合理解决的及时给予化解处理，对多年累积的矛盾、积案等不稳定因素，进行分析研判逐步化解。三是注重“三清两建”成果转换，加快推进“三变”改革、乡贤返乡、乡村运营等重点工作，进一步健全完善农村经济合作组织运行机制，依托收回的土地、建设用地，探索村集体运营、社会化经营等新模式发展特色种植、电商营销等产业，全面提升乡村产业发展水平，增加集体经济收入。3.三资管理不规范。整改完成情况：一是制定并完善三资管理办法，加强村“三资”报账管理，严肃财经纪律，重大开支村两委集体研究，并及时公开接受监督。二是加强财务管理，今后严禁白条入账，要求村今后到镇三资中心报账，每项支出均要附具体开支明细。三是要求村集体账目另设银行卡存放，密码与卡分开保存。四是目前我镇已完善并下发了三资管理办法。每月召开三资例会，坚决杜绝不规范报账。4、人居环境问题突出。整改完成情况：每月定期开展各类人居环境整治活动，依托每周五清洁家园活动、党员活动日、一宅变四园、五美庭院等各类活动，对村内主干道、党群服务中心、房前屋后等各类重点部位进行持续清理，镇每月组织评比检查打分，通过改厕活动，拆除旱厕积极改善宅基外占地情况。5、基层党员干部监管缺失。整改完成情况：一是强化思想理论武装。坚持分包村班子成员定期到村，听取和指导分包村“两委”党的理论路线方针政策学习和各项村级事物办理情况，依托党建远程教育平台、学习强国等载体，严肃党组织“三会一课”机制、每月主题党日活动等，强化党员干部学习教育。二是增强纪律规矩意识。结合党纪学习教育，通过纪委书记讲纪、班子成员讲法、村支书讲责，党员干部讲事等，督促指导各村深入开展党规党纪学习，引导村党员干部严守底线、不碰红线，以党章党纪规范约束党员干部言行，引领各村党风政风向好。三是补齐制度机制短板。结合镇情村情，强化村组调研，梳理总结经验，形成制度机制，针对村组党员干部违纪违法较多等情况，及时出台翟镇镇党员教育管理办法；围绕基层战斗堡垒作用发挥，制定翟镇镇基层党支部创先争优工作机制。三、下步工作打算（一）在持续整改、巩固成果上下功夫。继续加强对巡察整改工作的组织领导，进一步健全完善相关制度机制，确保已整改到位问题不出现反弹、持续整改事项按照既定的时间节点稳步推进，确保整改成效持续巩固。（二）在持续督查、狠抓落实上下功夫。在翟镇镇党委、镇巡察整改领导小组定期研究巡察整改工作、抓好巡察整改工作督查、定期听取巡察整改工作汇报的基础上，由镇巡察整改领导小组办公室负责，进一步加大对各行政村整改工作的督导问责力度，倒逼相关问题的扎实有效整改。（三）在统筹协调，提升实效上下功夫。把抓好持续整改与学习党的“二十大”精神，做好反馈意见整改，以及深化以案促改等工作结合起来，努力实现整改效益最大化，从而推动翟镇镇各项事业快速健康发展。中共洛阳市偃师区翟镇镇委员会 2024年9月27日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/57918.html
环境保护行政处罚信息偃师区岳滩镇赵庄街赵广周胶印厂（豫 0381 环罚决字〔 2024 〕88 号）
2024-11-05

行政处罚决定书豫 0381 环罚决字〔 2024 〕88 号偃师区岳滩镇赵庄街赵广周胶印厂身份证号码：4104821987******57住址：河南省汝州市夏店乡毛寨村 10 组违法地址：偃师区岳滩镇赵庄街村负责人：赵广周一、环境违法事实和证据我局于 2024 年 8 月 21 日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位生产过程中胶印板冲洗产生的废水未经处理由洗板池中下方预留口连接的白色 PVC 管排放至厂区排水渠内，然后通过赵庄街村污水管网最终进入偃师区第三污水处理厂。以上事实，主要有以下证据证明：排放生产废水管道的照片; 监测报告;现场检查（勘验）笔录;调查询问笔录;个人身份证;不正常运行水污染防治设施的照片;2024 年 8 月 21 日现场生产照片;2024 年 8 月 26 日生产设备拆除后照片。根据以上查明的事实，2024 年 8 月 29 日，我局对你单位下达《责令改正违法行为决定书》（豫 0381 环责改字〔2024〕94 号），责令你单位立即停止环境违法行为。2024 年 8 月 29 日，根据责改要求，我局对你单位违法行为整改情况进行复查，你单位已整改到位。2024 年 9 月 12 日，我局向你单位下达了《行政处罚事先（听证）告知书》（豫 0381 环罚告字〔2024〕90 号），告知拟对你单位作出行政处罚决定的事实、理由、依据、内容以及你单位依法享有的申请陈述申辩和听证的权利。你单位在法定期限内未提出陈述申辩、未申请听证。二、行政处罚的依据、种类你单位的利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物案违法行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；”的规定,结合你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》和现场取证情况，对你单位的违法行为裁量如下：裁量因素：违法事实，内容：利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管排放水污染物/篡改、伪造监测数据，裁量等级：5，裁量因素：废水类别，内容：一般工业废水，裁量等级：3，裁量因素：排污超标状况，内容：超标 0.5 倍以下，裁量等级：1 ，裁量因素：水日排放量，内容：10 吨以下（一般排污单位）/2 万吨以下（集中式污水处厂），裁量等级： 1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1 ，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以上 3 个月以下，裁量等级： 2 ，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：5，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1, 2, 1, 1]，处罚金额(X)：592750，代入公式：592750 = 100000 + ( 1000000 - 100000 ) x [ ( 5 / 5 )2 + ( 32 + 12 + 12 + 12 + 12 + 22 + 12 + 12 ) / ( 52 x 8 ) ] x 50%；，2024 年 8 月 21 日现场照片、2024 年 8 月 26 日生产设备拆除后现场照片，证据材料：书证（照片）最终裁量金额：592750。根据后期对赵广周的询问，赵广周系汝州市人，家庭贫困，到我区打工，因别人欠赵广周钱将该胶印厂于 2024 年 7 月租赁给其经营，后处于间断性生产状态。目前赵广周本人已外出打工。根据集体讨论意见，案件会审小组一致决定依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的；(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的；(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”、参照《洛阳市生态环境局《关于印发<洛阳市生态环境从重、从轻减轻与不予行政处罚的实施意见〉的通知》（洛市环〔2024〕]8 号）第六条第 4 小条“违法行为轻微，按照河南省生态环境厅裁量基准计算并从轻 30%后，仍然存在‘过罚不当 ’ 的情况，容易在社会上造成不良影响的 ”，在行政罚款伍拾玖万贰仟柒佰伍拾元整的基础上对其从轻处罚，处以壹拾万元整的环境行政处罚。经研究，我局对你单位利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物案违法行为作出以下行政处罚决定：给予罚款壹拾万元整的行政处罚。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行：银行：农商银行偃师营业部;户名：洛阳市偃师区财政局财政专户;账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向郑州铁路运输法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请洛阳市老城区人民法院强制执行。 2024 年 10 月 31 日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58959.html
涉农补贴 2024年偃师区农机购置补贴申报指南
2024-11-05

一、补贴对象：补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。二、补贴范围：补贴范围按河南省农机购置补贴机具种类范围执行，分22大类49个小类138个品目。购机农户扫码下载河南省农机购置补贴手机APP，注册登录后即可查询补贴产品。三、补贴标准：农机购置补贴实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械原则上在本省实行统一的补贴标准，具体补贴标准按《河南省2024—2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行。四、申请程序：农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”。购机行为完成后，购机者自主向区农业农村局提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，购机者应配合农机部门完成补贴资料审核、机具核验等工作，要求见人、见机、见发票。五、申请材料：购机行为完成后，购机农户扫码下载河南省农机购置补贴手机APP，注册登录后完成所购农业机械资料及个人信息上传录入（注：上传人像图片着装端正，发票图片内容清晰）。1、个人有效身份证原件及复印件1张；本人社保卡账户原件及复印件1张；户口本原件及复印件1张。2、购机发票（需注明：姓名、地址：xx（县/区）xx镇xx村、身份证号码、出厂编号、生产企业全称）及复印件2张，电子发票复印件需彩印。3、实行非现金方式支付购机款，购机户需提供购机款银行转账交易凭证原件及复印件1张。4、实行牌证管理的机具（如：拖拉机、收割机等），需提供登记证书编码、行驶证原件及复印件1张（注：到区农机服务站办理入户上牌手续后复印行驶证）。六、咨询电话：0379-67709706、67711777七、受理单位：偃师区农业技术推广服务中心八、办理时限:农机购置补贴申办服务系统常年连续开放。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58229.html
建议提案关于洛阳市十六届人大二次会议闭会期间第20240032号建议的答复意见
2024-11-05

尊敬的张同海代表：您提出的关于“在二里头夏都遗址博物馆道路两侧增加停车场指引标识及增设商业街”的建议已收悉，首先感谢您对我区文旅工作的关心和支持，现就您提出的第20240032号建议答复如下：2019年10月，偃师区完成二里头夏都遗址博物馆游客中心、停车场、遗址公园及环境提升，周边配套道路、绿化等建设工程，与二里头夏都遗址博物馆同日对外开放。2023年按照洛阳市政府要求，将二里头夏都遗址博物馆游客中心、停车场及遗址公园整体交由洛阳市文物局统一管理。2023年10月，二里头考古遗址公园管理权和使用权已移交洛阳市文物局。2024年洛阳市政府决定，将二里头夏都遗址博物馆游客中心整体改造建设为国家夏商文明考古研究中心。9月21日，国家夏商文明考古研究中心在二里头夏都遗址博物馆游客中心举行了奠基仪式，计划于11月开工建设。二里头夏都遗址博物馆游客中心及停车场近期将进行移交。二里头夏都遗址博物馆周边将由洛阳市文物局进行统一规划。再次感谢您对我区文旅工作的关注，希望您以后继续支持我区工作，多提宝贵意见。 2024年10月24日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58046.html
单位政务公开中共洛阳市偃师区大口镇委员会关于巡察大口镇后周等12个村巡察整改情况的报告
2024-11-05

2024年3月29日至5月24日，区委第二巡察组对我镇后周、吕桥、焦村等12个村进行了巡察。2024年8月2日，区委第二巡察指导组在我镇召开了巡察工作情况反馈会，对巡察情况进行了反馈，涉及我镇74个问题，其中共性问题5个，12个被巡察村反馈问题69项，大口镇党委认真对照巡察反馈意见，分类制定74条整改措施，巡察反馈的问题目前已整改到位72项，正在整改2项，整改完成率97.2%，现将有关情况报告如下：一、加强组织领导、落实党委主体责任（一）健全组织机构，加强组织领导。坚决把巡察反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务来抓，成立了以党委书记韩东武任组长，其他班子成员任副组长，各科室相关负责人为成员的巡察整改工作领导小组，镇党委书记认真履行第一责任人责任。坚决把思想统一到省、市、区部署要求上来，以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改。坚持问题导向，召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党委书记和班子成员带头认真检视问题，深刻剖析原因，并开展批评和自我批评，明确整改方向和措施。召开巡察整改专题研究会4次，各行政村巡察整改推进会8次，推进巡察整改工作落到实处。（二）制定整改方案，逐级压实责任。针对巡察反馈的74项问题，镇党委研究制定了《中共大口镇委员会关于区委第二巡察指导组对大口镇曹寨、吕桥村等12个村巡察反馈问题的整改方案》，明确牵头领导、责任部门、具体责任人、完成时限，一对一、事对事明确整改措施，确保巡察反馈问题得到全面及时整改。按照“事事有回音、件件有落实”的要求，镇党委结合大口实际制定了整改方案，细化整改任务，明确责任分工，并亲自抓好组织实施。按照班子成员及各部门分工，将反馈问题进行分解形成问题清单，明确具体责任人、整改部门、整改时限，要求各相关部门强化整改措施，严格落实整改。（三）完善制度机制、注重常态长效。对于反馈问题实行“台帐式”管理和“销号式”落实，对整改工作的进度、质量和效果进行全程监督，确保严格按照整改要求，认真落实整改措施，在规定的时间节点完成任务。二、紧盯整改任务、扎实推进整改工作1. “三清两建”均不同程度存在资产清收不到位、矛盾化解不彻底、村级股份合作社没有实质运转、“一约五会”作用发挥不充分,三自组织开展活动较少等问题。整改完成情况：（1）针对资产清收、矛盾化解，一是摸清底数，组织工作人员进行全面排查，收集资产清收和矛盾线索。二是多措并举，清收化解，通过上门调解、政策解释等方式，做到应收尽收，应化尽化。（2）各村村级股份合作社都积极发挥自身作用，努力增加集体收入。一是加强对政策的宣传，二是积极协调第三方增加土地流转。（3）红白理事会、孝善理事会等“一约五会”均积极发挥作用，三自组织按照规划正常开展活动。2.基层党建工作存在薄弱环节。一是“五星”支部创建动力不足。被巡察的12个村中，部分村思想认识不到位，有3个村连续三年一直在创建“二星”支部。二是基层组织工作还有短板，存在党员发展程序不规范、组织生活不严肃、民主评议把关不严等问题。三是党员老龄化较为严重。有5个村党员平均年龄超过60岁，占比41.7%。整改完成情况：（1）组织村干部开展“五星”支部建设和培训3次，邀请“五星”党支部李志强书记为各村分享经验、交流心得1次，对创建成五星、四星、三星的党支部，分别奖励工作经费5万元、3万元、1万元，调动各村工作积极性。（2）利用每月组织例会，对各村组织委员开展发展党员工作培训，每月坚持调阅各党支部组织生活记录本，要求各党支部对近三年民主评议党员进行自查自纠，加强对民主评议党员的指导，细化了评议标准、流程和方法。（3）全年发展党员32名，其中35岁以下党员16名，被巡查的12个村共发展党员14名，平均年龄34.2岁，接收大学毕业生、退役军人等年轻党员11人。3.党纪学习教育活动进展不平衡，个别村没有安排部署。整改完成情况：（1）全镇所有党支部均按照要求开展党纪学习教育。（2）调阅各村党支部的组织生活记录本，查阅党纪学习教育安排部署情况。（3）圆满完成党纪学习教育相关任务，常态化开展党纪学习教育。4.污水管网大部分村未投入使用，被巡察的12个村中，有9个村均因各种原因进展缓慢未完工或已完工的但没有真正投入使用。整改完成情况：被巡察12个村目前管网铺设、接电、末端设备与管网连接均已完成，碧水源公司已全部进行了调试，目前，等待三方验收后移交亳源水务公司运行。5. “三资”监管不到位，批量资金支付、组账村管未真正落实。整改完成情况：（1）镇三资办加强相关财务知识的学习和对各村报账员的培训，严格按照上级及我镇出台的农村集体经济组织财务规范化管理办法执行。（2）规范支出管理，严格落实大额资金支出管理，对于工程项目支出，严把程序环节，对于程序不完整的坚决不予报账。（3）批量代发资金，严格按照要求：由本人提供相关银行的银行账户，直接由银行转账给本人。如有特殊情况，由本人同意，委托其他人代领。（4）镇三资办已督促各村配齐联队会计和出纳，并要求出纳办理专用银行账户用于组账资金管理。（5）镇三资办已要求各村按照村账的报账管理办法用于组账报账。三、下一步工作打算大口镇巡察整改工作取得了阶段性成果，但仍存在工作进展不平衡、工作成效不突出等问题，与区委的要求以及广大干群的期望相比，仍有一定差距。下一步，大口镇将着力在以下三方面狠下功夫：一是持续整改，巩固成果。切实落实党委主体责任，持续加强对巡视整改工作的组织领导，确保整改台账确立的各项措施落到实处、见到实效，确保未整改到位事项按照既定的时间节点稳步推进，并进一步建立健全相关体制机制，持续巩固整改成效。二是转变作风，推动工作。坚持把巡视反馈意见整改落实的成果转化为抓发展干工作的强大动力，大力弘扬求实求效之风，做好反馈问题整改和深化以案促改等工作结合起来，努力实现整改效益最大化。三是及时评估，建章立制。对整改工作成效及时进行评估，并研究出台一批管用有效的长效机制，织密制度的笼子，不断巩固整改成效，确保把巡视反馈意见整改实效转化为推动党的建设高质量和经济发展高质量的具体成果，确保上级的各项决策部署在大口落地生根、取得实效。中共洛阳市偃师区大口镇委员会 2024年10月15日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/59351.html
单位政务公开全国退役军人服务保障体系建设管理推进会在江苏常州召开
2024-11-05

近日，全国退役军人服务保障体系建设管理推进会在江苏省常州市召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，贯彻落实全国退役军人工作会议精神，交流经验做法、总结工作成效、安排部署任务。会议强调，要提升政治站位，深刻理解把握做好退役军人服务保障工作的重要意义，充分认识建强用好服务中心（站）的重要作用，增强合力推进退役军人服务保障体系建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要坚持问题导向，聚焦政策制度落实、基层基础建设、功能作用发挥、队伍能力提升等重点环节，着力破解退役军人服务保障体系建设发展难题。要深化改革创新，巩固深化“五有”“全覆盖”建设成果，进一步健全工作机制、强化服务管理、打造过硬队伍，推动退役军人服务保障体系建设提质增效。会议通报了全国退役军人服务保障体系建设有关重点工作进展和基层退役军人服务站功能作用发挥联合调研情况；介绍了2024年全国基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛有关安排，并围绕相关事宜组织专题座谈；山西、辽宁、江苏、福建、山东、广东等6省交流了服务保障体系建设经验做法；组织观摩了江苏省基层退役军人服务中心（站）工作人员职业技能竞赛。退役军人事务部思想政治和权益维护司、国家退役军人服务中心有关负责同志，各省（区、市）和新疆生产建设兵团退役军人事务厅（局）思想政治和权益维护处、退役军人服务中心有关负责同志等参会。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58073.html

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