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单位政务公开豫0381环罚决字〔2023〕2号（山东省工业设备安装集团有限公司）
2023-01-09

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕2号山东省工业设备安装集团有限公司统一社会信用代码：91370000163047647C地址：山东省济南市历下区违法行为地址：偃师区大唐首阳山发电有限责任公司院内法定代表人：赵常宝一、环境违法事实和证据我局于2022年11月16日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位于2022年11月16日，将其项目拆除过程中产生的危险废物石棉约2吨，擅自露天堆放。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十九条“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定和环境保护标准要求贮存、利用、处置危险废物，不得擅自倾倒、堆放。”的规定。以上事实，有倾倒的危险废物照片;堆放的危险废物照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2022年12月23日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2022〕232号）的方式告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。 2022年12月26日，你单位发起陈述申辩，向我局递交了申辩申请。你单位拆除首阳山电厂一期项目由于施工中拆除的危废石棉未能及时收集，现场有零星裸露现象，我局对你公司的违法行为进行了立案查处，你公司收到该处罚书后高度重视，对告知内容进行了彻底整改和学习。回顾开工以来你公司小心翼翼，注意施工安全，注意危废、固废的收集、存放处理，因为疫情等诸多因素的影响，导致施工中出现了很多的瑕疵，这种情况你公司自己也认识到了错误，也会按要求认真整改。目前现场所有危废已按照国家标准收集、存放，整改完毕。你公司一向是遵照国家相关法律法规生产经营，开工以来在电厂和偃师也收获了良好口碑。对此次的违法行为你公司愿意全力配合国家要求整改到位，全心全意接受我局的批评、教育、处罚，但由于这两年疫情的影响，大环境的不确定性，导致企业生存的艰辛，望我局领导给予体恤，在绝对整改到位的情况下，望我局减免对你公司的行政处罚。我局案件集体会审小组对你单位提出的陈述申辩进行了集体会审，你单位陈述申辩情况属实。根据集体讨论意见，案件会审小组一致同意按照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》第九条第二项第2小条“单位主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，在行政处罚捌拾叁万元的基础上减轻20%的处罚（830000元×20%＝166000元），减轻后对该单位的违法行为处环境行政罚款陆拾陆万肆仟元整（664000元）。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：涉及危险废物数量，内容：1吨以上不足2吨，裁量等级：4，裁量因素：违法行为发生地环境敏感程度，内容：建设用地、林业用地，裁量等级：4，裁量因素：违法行为持续时间或发生频次，内容：3个月以内或2次以下，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：600000，首要裁量因素裁量等级(A)：4，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[1, 1, 1, 4],处罚金额(X)：830000,代入公式：830000 = 600000.000 + ( 1000000.000 - 600000.000 ) x [ 4.0 / 5 + ( 1 + 1 + 1 + 4 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：-166000.000，最终裁量金额：664000.0减轻处罚，金额：166000.000，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第三项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（三）擅自倾倒、堆放危险废物的；”第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”的规定，经集体研究，我局对你单位于2022年11月16日，将其项目拆除过程中产生的危险废物石棉2吨以下，擅自露天堆放违法行为作出以下处理决定：罚款陆拾陆万肆仟元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年1月5日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18410.html
单位政务公开临近年关需要资金周转？一定要警惕这类诈骗！
2023-01-09

为什么贷款？缺钱，没钱，急用钱面对各种贷款电话和APP内贷款广告不少人动了网络贷款的心！那么，真的就如广告所说的那样吗？无抵押，低利率，快放款贷款公司真有那么好？临近年关我市发生多起虚假贷款类诈骗警情涉案金额较高，范围较广市反诈中心告诫大家 “再没钱都别尝试网络贷款！” 这期反诈预警，为大家揭露虚假贷款套路本想贷款，最后反被骗！我市居民李先生在工作时，接到一个0085开头自称办理贷款业务的境外电话，正巧，最近李先生正因临近年关且家中有事对资金有一定需求，便欣然添加对方一个昵称为”郑嫦娥“的企业微信。添加后，对方给李先生发送了一个域名皆为乱码的网站，上边附带名为“京京一站通微信”的APP下载链接，李先生毫不迟疑点击下载。下载后根据软件页面要求填写了姓名、身份证号、手机号、银行卡号、人脸采集等信息。提交信息后，软件界面显示李先生信誉良好，可借额度是10万元。正当李先生点击申请贷款时，软件页面显示李先生银行卡账号错误资金被冻结。一脸疑惑的李先生，主动问了APP内的客服，客服人员表示李先生账户异常，需要交纳解冻金，并许诺第二天会将李先生所交纳的保证金全部返还。在李先生一时鬼迷心窍向客服交纳保证金后，客服又以李先生转账步骤错误等理由，让李先生继续往指定账户上转账。就这样，李先生先后往客服指定的账户上转账五万余元。第二天，李先生发现钱没退回来，才意识到自己被骗，连忙报了案。从李先生的案例中，我们可以看到，网络贷款诈骗的几个坑，我们认真甄别，是可以避免上当入坑的！1APP的来源任何在手机应用商城搜不到的APP，安装过后，都存在风险，有的是病毒程序，木马程序，轻则获取手机内的个人信息；类似李先生这样下载了虚假的贷款APP，从而给自己带来了损失。“京京一站通微信”APP是骗子开发的众多贷款诈骗软件的一种，换个界面、名称又是另外一种APP，令人防不胜防。2熟悉的套路“银行卡错误”、“账户异常”、“需核实还款能力”、需要缴纳“保证金”、“手续费”、“银行交易流水明细”、“第二天返款”等等由头，熟悉的套路又来了。骗子的目的只有一个，让你向指定账户转账。怎么才能避免自己被骗：01想想，有那么好的贷款公司吗？无抵押、低利息、不查征信、免担保、大额度。。。等等诱惑条件，真的有这么好的贷款公司吗？凭什么这种好事，就能让我给碰上了？02 看看，不明的链接为什么不要点？贷款类诈骗有一个显著的特征就是，骗子撒网式发送短信、彩信、在其他APP上登广告，引诱受害者点击链接下载骗子的APP。下载了，就离被骗又更进了一步。03 问问，贷款还有要先给钱的？正规的贷款机构，贷款是不需要提前收取费用的，碰到类似贷款前需要你先转账的，交钱的。记住！凡是要先交钱再放款的网贷，都是诈骗！04听听，网贷限时减免优惠？如果当事人确实在其他正规平台上有过贷款的，突然接到客服来电，声称你办理的网贷可以限时减免利率、费用等等一系列优惠措施，过时不候，尽快办理！相信了所谓客服的话，接下来操作，就是“银行卡错误”、“账户异常”“验证账户”等由头又让你向指定账号转账。贷款前要求先交钱的100%就是诈骗！！为了骗取受害者资金，每一个诈骗团伙都有着自己的剧本1 诈骗分子先会打电话询问受害者是否需要贷款，如果受害者需要，诈骗分子就会主动加微信好友，然后发送二维码，要求受害者扫码下载一个APP。2 诈骗分子在受害者申请贷款后，要求缴纳一定数额的手续费才能进行下款操作，再谎称受害者银行卡号填错、账户被冻结、要求受害者缴纳解冻费，并说明所有费用都会返还，以骗取受害者信任。3 为了获取更多利益，诈骗分子会先将额度释放，但钱包里的资金不能提现，要求受害者再买保险等产品。此时，受害者才意识到被骗。市反诈中心提醒01 贷款应当首选银行等合规金融机构，一定要走正规程序，银行等正规机构提供的贷款产品对借贷人有较高的要求，这些限制条件对借贷方有一定的保护；02 不要轻信网络、电话和短信中的贷款广告，更不要轻易点击不明链接，办理贷款前应确认贷款机构的正规与合法性，只有网页和电话号码的、放款前收取费用的，都是诈骗，所有正规的单位都不会在放贷前提前收取费用；03 注意保护好个人信息和隐私，对网络上自称银行工作人员、贷款公司客服等身份推销贷款业务的人员，一定要万分警惕；04 正规的贷款在放款前不会收取借贷人任何费用，只要是在网上需先交费的贷款业务，一律不要轻信和办理。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18139.html
单位政务公开四川成都：把社区里大家的“小事”当成自家的“大事”办
2023-01-09

　“你们小区的黎婆婆家，你和秀华都抓紧过去，我马上到。”　　晚上9点多，四川成都的夜风寒气渐重，高新区肖家河街道兴蓉社区的网格员张敏一路顶风小跑，往一位82岁的独居老人家赶去。　　刚才，老人家属给她打电话求助，说家里钟点工突然有事请假回家，最近天冷老人犯了关节炎行动不便，小区又没有电梯，她担心这几天老人无人照顾，很着急。　　10多分钟后，张敏就赶到了老人家中。小区微网格员李智平和李秀华早到了一点，正在向黎婆婆了解具体情况。　　“婆婆，您放心，这几天我们轮流来照顾您，给您买菜做饭。这是我们三个人的手机号码，有什么事就随时打给我们。”为了让老人放心，张敏把写上三人手机号码的纸条压在了茶几上的显眼处。老人连连道谢，踏实地睡觉去了。　　兴蓉社区的故事是成都在社区治理中采取更多惠民生、暖民心举措，发挥网格作用，服务社区群众的缩影。党的二十大报告要求，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。目前，成都将1.4万个一般网格因地制宜划分为12.6万个微网格，明确了15.9万名网格员，构建起社区总网格、一般网格、微网格的社区三级治理体系。　　小小社区连通亿万民心。党的二十大报告指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。成都着力加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。　　“社区是联系服务群众的‘最后一公里’，要保持这‘一公里’畅通，就得靠我们真正把大家的‘小事’当成自家的‘大事’来办。”成都武侯区玉林北路社区党委书记向万军说。　　她告诉记者，玉林北路社区多为老旧小区，通过党建引领，社区多次围绕居民核心诉求，组织辖区内老旧小区实施更新改造。一方面，通过硬件提升，让小区居民住得更舒心；同时还通过文化挖掘，增强居民对社区的认同感和归属感，让他们对小区更倾心。　　“在社区更新改造中，我们社区党委组织工作人员挨家挨户地听取居民意见，不光是大问题，像新修的花坛里种什么花草、小区墙面上贴什么画等小细节，我们都会详细听取居民们的意见建议。”向万军说，这样做就是为了最大程度实现群策群力，共同携手让社区变得更好。　　为更好统筹片区改造与社区治理，在武侯区玉林片区老旧小区更新改造过程中，3个社区党委、18个网格党支部和14个“两新”组织详细收集了当地居民意见，从“行道树更换”“店招牌设计”到“新业态引进”等方方面面，社区居民都实现了全过程参与，相关意见受到充分尊重。　　“我们小区老人多，小区非常贴心地在改造后预留了一个小菜店，这样我们老年人下楼就能买菜，方便多了。”玉林北路和苑小区居民冯素珍老人说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18144.html
单位政务公开民政部召开2023年全国社会组织登记管理工作会议
2023-01-09

1月6日，民政部召开全国社会组织登记管理工作电视电话会议，总结2022年工作进展，部署2023年重点任务。民政部党组成员、副部长柳拯出席会议并讲话。会议强调，各级社会组织登记管理机关要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，认真落实全国民政工作会议部署，引导广大社会组织在中国式现代化新征程中凝心聚力、担当作为，走稳走好中国特色社会组织发展之路。会议要求，各级社会组织登记管理机关要聚焦加强党的全面领导、维护党中央权威，扎实履行政治功能与法定职责，更好统筹社会组织发展和安全、存量和增量、整体和重点、秩序和活力，着重深化党建引领、优化登记布局、强化内部治理、防范化解风险、引导作用发挥，推动社会组织更高质量、更有效率、更可持续、更为安全发展。会议指出，各级社会组织登记管理机关要发扬自我革命精神，坚持以严的基调强化正风肃纪，推动守正与创新、严管与厚爱、正人与律己相统一，不断取得社会组织领域更多制度性成果和更大治理效能。会上，辽宁、浙江、安徽、山东、上海浦东新区、江西遂川县作典型经验交流。民政部有关司局单位、省级民政部门负责同志在各自会场参加会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18138.html
单位政务公开民政大小事一分钟知晓
2023-01-09

近日，内蒙古自治区民政厅积极协调相关医药企业，统一采购血氧仪1438台，免费发放给全区637所养老机构、12所儿童福利机构、64个救助管理站和6所精神福利机构，用于机构内服务对象日常健康监测，切实保障民政服务机构内老年人、儿童等特殊群体的生命安全和身体健康。近日，北京市民政局依法对不按照规定接受年度监督检查的6家市级社会组织作出重大处罚，给予北京保税区企业协会等2家社会组织责令限期停止活动6个月的行政处罚，给予北京惠众养老服务中心等4家社会组织撤销登记的行政处罚。近日，广西壮族自治区民政厅确定第一批广西地名文化遗产千年古镇、千年古村落名单，桂林市阳朔县兴坪镇、贵港市桂平市罗秀镇等4个建制镇入选广西地名文化遗产千年古镇，南宁市江南区江西镇扬美村、河池市宜州区庆远镇思榄屯等10个入选广西地名文化遗产千年古村落。近日，吉林省民政厅表示，自2022年10月启动“寒冬送温暖”专项救助行动以来，截至12月31日，全省民政部门和救助管理机构共出动街面巡查人员8500余人次，出动救助车辆近1500余台次，发放御寒衣物、棉被3620余件，防疫包640个，救助流浪乞讨人员和临时遇困群众750余人次。近日，宁夏回族自治区未成年人保护工作委员会（领导小组）办公室印发《关于开展“情暖新春共护未来”2023年寒假春节期间困境儿童关爱服务活动的通知》，部署开展寒假春节期间困境儿童关爱服务活动，明确活动期间将对事实无人抚养儿童生活和教育情况开展摸底排查。近日，贵州省民政厅等17部门联合印发《关于加快推进贵州省社会工作专业人才队伍建设高质量发展的实施意见》，在厘清社工人才类别、拓展社工人才发展领域、丰富社工人才培养渠道、强化社工人才激励措施等方面作了明确。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18137.html
单位政务公开山东：变中求新变中求进推动社会组织高质量发展
2023-01-09

立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推进高质量发展，社会组织管理工作面临着新机遇、新要求。一方面，各级党委、政府高度重视社会组织发展，以党建为引领，充分发挥社会组织服务国家和地方发展战略、助力经济发展、参与社会治理等功能作用。另一方面，深化“放管服”改革以来，民政部门在社会组织监督管理方面的职责任务更加繁重艰巨，如何规范社会组织、促进社会组织高质量发展，成为摆在各级民政部门面前的新课题。日前，记者跟随民政部社会组织管理局赴山东省开展社会组织高质量发展调研。截至目前，山东省共有社会组织6.6万多家，数量居全国第4位，济南市、淄博市在推进社会组织高质量发展方面颇具代表性。党建引领3个文件打造“淄博样本”　　在山东省淄博市社会组织党群（发展）服务中心党建学院的墙上，贴着一张教学课程表：课程针对初创型、发展型、示范型社会组织，分别提供A、B两款套餐。为此，党建学院研发了11款社会组织党支部标准化实训模板，制作了动漫视频，同时聘请专家学者、业务骨干授课。　　社会组织党建是淄博市民政局近年来工作的重点之一。2020年，杨刚担任淄博市民政局长之初，对当时3800多家社会组织进行摸底。他发现，一方面，社会组织增速快；另一方面，党组织覆盖率较低，党建活动不规范，监管主体缺位等，影响了社会组织的发展。如何破解这一瓶颈问题，淄博市民政局突出党建引领，健全完善了社会组织党建及综合监管体系。　　2022年4月，淄博市委两新工委、市民政局建立了《淄博市市管社会组织党建及综合监管责任台账》，在梳理社会组织成立批复信息的基础上，采取行业属性对口、业务领域归口的方式，确定了1296家市管社会组织的业务主管单位和行业管理部门；并将社会组织党建和综合监管工作纳入责任部门总体工作布局和组织部门年终述职评议考核的重要内容，从源头上理顺明确了社会组织的隶属关系和监管主体。　　 2022年6月9日，淄博市民政局、市委组织部、市委编办、市委两新组织工委、市直机关工委、市行政审批局联合印发《关于进一步加强市管社会组织党建及综合监管工作的通知》，建立健全了56部门协同配合的党建综合监管体系。2022年6月16日，淄博市民政局、市委组织部联合下发《关于进一步做好社会组织党建及综合监管工作的通知》，要求各区县参照市级做法，对所辖社会组织全面过筛、逐个分析，按照管业务同步管党建的原则，逐一明确党建及综合监管责任部门，全面形成横向到边、纵向到底、责任分工明晰、协同配合有力、监督管理规范的社会组织发展格局。　　目前，淄博市级成立30个社会组织行业党委。全市4088家社会组织中，民政部门主管的858家，建立党组织518个，其中实体党支部203个，功能型党支部315个。淄博市社会组织党群服务中心举办“心向党、爱淄博、齐聚力、助发展”社会组织交流活动。做好服务，也要严格把关　　深入推进“放管服”改革，要坚持以人民为中心的发展思想。以人民为中心，也是山东省推进社会组织“放管服”改革的立足点，他们多措并举，为办事群众打造快捷、安全、舒适的服务模式。　　针对“成立难”“注销难”的问题，山东省出台《关于进一步深化社会组织领域“放管服”改革的意见》《关于优化社会组织登记管理服务的十条意见》，在成立、注销、放权、“全程网办”、“一次办好”、年检改年报等方面打出一套“组合拳”，激发了社会组织活力。　　2018年8月，省级社会组织登记审批事项入驻省级政务服务大厅。为落实“一次办好”总要求，山东省通过流程再造、压减材料、压缩时限，实现省市县三级社会组织政务服务统一受理标准、申请材料、办理流程、办理时限。　　为社会组织登记做好服务的同时，严把审批质量同样重要。山东省加强源头治理，严把准入关口，推动社会组织由重数量向重质量转变。对直接登记的社会组织，制定5类向行业管理部门的征求意见函、3类告知书，发起人要主动征求行业管理部门意见，通过监管关口前移，提高登记质量。近年来，累计征求省级行业管理部门及有关部门意见235次。　　“社会组织登记工作必须主动服务国家及省委、省政府重大战略。”山东省社会组织管理局副局长姬升峰说，“围绕推进新旧动能转换，我们着力培育发展‘十强产业’领域社会组织，优先审批加速办理，累计登记190家，打造协会集群；围绕实施乡村振兴，重点培育涉农类社会组织，全省新登记130余家；围绕开展‘双招双引’，稳妥引导高校校友会合法登记，由原来的3家增加到31家，成为人才引进的重要桥梁。”管好对监管抓手的探索　　在进一步推进“放管服”改革的背景下，民政部门需要找到工作抓手，强化监督管理以及统筹牵头职责。山东一直在探索。　　首先，将党建工作与综合监管融合发展。济南在探索社会组织党建与综合监管融合时，一方面抓实“一横一纵”，横向上建立“综合党委-党建工作站（行业党委）-社会组织党组织”党建工作体系，纵向上全面推进属地兜底管理；另一方面，突出“六个同步”，党建与社会组织登记成立、综合监管、培育孵化、教育培训、评先树优、购买服务同步。在淄博，社会组织综合监管体系正是围绕党建构建起来的。　　其次，因地制宜，加强部门协同，完善综合监管制度。在济南，打击整治非法社会组织联合执法行动极大助力了综合监管制度的健全完善。2021年，21个部门联合开展重点打击整治非法社会组织专项行动，力度前所未有，有效解决了长期以来民政部门唱“独角戏”的问题，并与市委宣传部等15个部门建立了工作协调联动机制。淄博则通过制度建设，完善综合监管体系。如联合市发展改革委、市场监管局建立联合执法长效机制，组建联合执法检查队伍；建立社会组织四级联动风险预警工作机制，明确市、县（区）、镇（街）、村（社区）四级工作职责，织密兜牢社会组织安全底线。　　第三，通过信息化建设，拓展监督模式。济南市民政局联合网信部门，运用舆情监测平台，24小时监测网络舆情，开展非法社会组织全网排查，收集整理、分析研判疑似非法社会组织线上活动信息。淄博市民政局不仅研发上线了社会组织数字信息管理平台，还建立了社会组织法人、专职工作人员、党建指导员等信息库，将社会组织党建、管理、财务、年报、换届等纳入系统，实施社会化监督。　　通过对监管抓手的探索，全方位、全流程监管格局正在形成，山东省社会组织管理质量不断提升。2021年度社会组织年报率达94%、省级达到97.4%，创历史最高；打击非法社会组织155家，清理僵尸型社会组织303家，25118家社会团体完成分支机构专项整治自查。各级民政部门及业务主管单位对3247家社会组织进行抽查检查，发现存在问题的204家，涉及分支机构586个，完成整治582个。助力构建新发展格局　　2022年8月28日，猕猴桃义购采摘活动正在淄博市博山区源泉镇天津湾西村进行。当天上午，淄博市社会组织助力乡村振兴工作队第三分队与博山区镇街进行了结对，下午，他们就行动起来，通过线上订购和线下园区采摘，帮助困难家庭销售猕猴桃3000余斤。　　如何激励社会组织在乡村振兴中走在前列？最好的动员引导，就是加入其中。“我们遴选了十大行业领域‘头雁’组织，组建了社会组织助力乡村振兴工作队，并成立了工作调度办公室。”淄博市社会组织管理局局长张铭，担任了社会组织助力乡村振兴工作总指挥，“目前，共有965家社会组织参与乡村振兴，669家社会组织与79个镇街、731个村社完成了结对工作，社会组织结对率达到16.67%，镇街覆盖率达到89.77%。”　　推动社会组织高质量发展，必须始终不渝地贯彻新发展理念，助力构建新发展格局。社会组织不仅要服务国家战略，还积极参与区域发展战略、助力经济发展。　　山东新旧动能转换综合试验区2018年得到国务院批复，是全国第一个以新旧动能转换为主题的区域发展战略。为加快推动新旧动能转换、培育发展山东省“十强”产业行业协会，山东省社会组织管理局主动服务，优化流程，同时加强与业务主管单位、发起单位联系，帮助协会完善治理结构、规范开展工作。山东省高端装备产业协会2018年成立后，组织专家研究制定了《山东省实施智能制造“1+N”带动提升行动实施方案》，参与了《山东省高端装备产业发展规划》《山东省高档数控机床产业基地建设实施方案》的调研和编制，建立了重点企业联系平台。　　 2021年10月20日，习近平总书记在山东东营市黄河入海口考察时指出，黄河是我们的母亲河，保护是前提，要有始有终、锲而不舍抓好黄河生态保护工作。2022年8月22日在东营召开的山东省社会组织参与黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，9家省管社会组织与东营市有关方面签订了合作协议，为黄河流域高质量发展提供人力、物力、智力方面的支持。从物理整合到化学融合　　社会组织孵化平台，是社会组织高质量发展的重要阵地支撑。济南市结合三级社会组织服务孵化平台建设，实施“1+14+N”工程，高标准打造1个市级核心阵地，推动提升14个区县级标杆阵地，共享打造N个街道、社区级基层阵地。济南高新区社会组织创新园即是标杆阵地之一。　　创新园很年轻，第一期10家社会组织入驻，济南市高新区人力资源部常务副部长贾忻对于未来方向非常明确，“高新区有电子信息、生物医药、智能装备和现代服务业四大主导产业，此外高新区有40万人口，平均年龄在35岁到40岁。所以，引进高新技术产业、服务新市民的社会组织是我们工作的重点。”　　淄博市社会组织党群（发展）服务中心于2021年9月启用，聚集了74家不同类型、不同发展阶段的社会组织。为了摸清社会组织的需求，市区两级民政部门走访了156家社会组织，得知他们在资源要素精准对接上存在困难，中心开展主题沙龙、交流推介等多种形式的资源链接活动，加强社会组织与职能部门、社区村庄、企业公司等主体深度融合。同时，为了加强社会组织行业领域间的融合创新，市民政局按照社会组织行业属性、业务领域和功能发挥，细化社会组织分类，梳理行业领域“头雁”组织和“头雁”工作，组织开展社会组织资源要素推介交流会等60余场次资源链接交流活动，充分发挥“头雁”组织的影响力和带动力。“中心正在从‘物理整合’向‘化学融合’迈进。”张铭说。　 “服务好”的要义在于精准，唯有精准摸清需求、精准对接资源、精准指导帮扶，才能让孵化平台成为社会组织从“物理整合”达到“化学融合”的推进器。　　变中求新，变中求进。面对新机遇、新要求，山东省在社会组织建好、管好、用好、服务好上下功夫，推动社会组织高质量发展，在全面建设社会主义现代化国家新征程中更好履行职责使命。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18136.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕1号（洛阳李鑫金属制品有限公司）
2023-01-09

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕1号洛阳李鑫金属制品有限公司统一社会信用代码：91410381317540523F地址：河南省洛阳市偃师市顾县镇史家湾村十八组法定代表人：高红一、环境违法事实和证据我局于2022年10月10日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，密闭不严。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的照片;未在密闭空间或者设备中进行生产的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;授权委托书;被授权人身份证等证据为凭。我局于2022年11月18日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2022〕215号）直接送达告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位提起了陈述申辩，未提起听证。陈述申辩内容：我局于2022年10月10日对你单位进行了调查，发现你单位在从事产生会挥发发生有机物废气的生产和服务活动过程中，密闭不严。以上情况内容属实，然事出有因，现陈情如下，望我局酌情研判处理：近年来你单位在环保部门的监督帮扶下，环保工作有了很大提高，日常环保学习、环保设施维护运行规范有序，不敢有丝毫懈怠。但你单位这一年来生产经营也困难重重，对外市场形势严峻竞争恶化，对内原材料价格波幅不定，你单位一直亏损经营，员工稳定性受到较大影响。你单位管理也遇到困难，更糟糕的是疫情，尤其下半年严重扰乱了你单位正常生产，因地方管控封控影响后，各车间工人无法稳定工作，造成部分员工流失，各车间都处于缺员状态，车间管理一度疏忽大意。生产流水线本应员工操作后及时封闭门窗运行，但车间班长工作责任意识不强，对出现的问题视而不见、不纠正、不汇报致使出现无组织排放。在我局指出你单位存在的问题后，你单位知错就改，及时召开车间员工会议，重申加强环保工作的利害和现实意义，在疫情情况下，克服困难，采购材料对密闭空间进行了修缮维护，整改工作于10月18日结束，整改后不再出现无组织排放。你单位已深刻认识到所犯错误，在以后的工作中会尽心尽责，保持环保设施正常运行，不违规，为环保事业做出应尽的义务与贡献，望我局对你单位酌情减轻处罚。经我局案件集体会审小组讨论认为：你单位陈述情况属实，你单位在我局执法人员现场检查时积极配合调查，发现问题后积极进行整改，采购材料对密闭空间进行了修缮维护，于2022年10月18日整改到位，整改后未再出现无组织排放的情况。建议参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》第九条第二项第2小条“单位主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，在行政处罚陆万零伍佰元整的基础上减轻20%的处罚（60500元×20%＝12100元），减轻后处48400元的环境行政处罚。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：密闭不严，或者已按照规定安装、使用污染防治设施但未规范运行的，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：建设地点，内容：符合环境功能规划，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：4，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1],处罚金额(X)：60500,代入公式：60500 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 2 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 4 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：-12100.000，减轻处罚，金额：12100.000，最终裁量金额：48400.0。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，密闭不严违法行为作出以下处理决定：案件集体会审小组一致同意根据你单位的违法行为，处环境行政罚款肆万捌仟肆佰元整。三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年1月5日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41622.html
单位政务公开各地及时援助因疫因灾遇困群众送医送药送物资解急解难解愁盼
2023-01-09

中央经济工作会议强调，“保障好因疫因灾遇困群众和老弱病残等特殊群体的基本生活”，对解决好特殊群体急难愁盼问题作出部署。　　完善保障机制、提升保障水平、精准分类施策……近期，各地采取多种措施，解决现实困难，满足群众需求。家庭医生进驻网格及时满足就医需求　　“多亏您送来药，孩子的状态好多了。”坐诊间里，四川成都大邑县悦来镇公立卫生院医生杨靖霞收到居民沈茜“报平安”的信息。她拨回电话叮嘱：“有需要一定随时联系，我们24小时在线。”　　近期受疫情影响，部分群众就医需求较为紧迫。大邑县有针对性地实施“家庭医生进微网格”行动，杨靖霞和同事们主动下沉，通过“线上+线下”入户服务。当地群众通过一段留言、一个电话，不出社区甚至不出居所，就能得到问诊和治疗。　　“有家庭医生加入微网格联络群，我们安心多了。”不久前，待产中的沈茜发现胎动异常，当地医院正处于就诊高峰，她赶忙通过微网格联系杨靖霞求助。杨靖霞安排了入院“绿色通道”，一系列辅助检查也提前准备妥当，沈茜当晚就接受了剖宫产手术，顺利产下女儿。“出院后，孩子又出现黄疸，杨医生马上就上门问诊、送药。”沈茜告诉记者，有家庭医生帮助，就医方便了许多。　　杨靖霞服务着玉金社区的70多户居民，上个月入户服务近200次，每天的咨询电话有几十个。“能在不耽误医院日常坐诊的前提下做好家庭医生工作，少不了微网格长的支持。”　　杨靖霞与社区微网格长邓燕是一对搭档。邓燕收集居民的就诊需求，常规病症人群可以快速问诊、统一发药；特殊人群建立台账管理，急、重症患者的情况家庭医生提前掌握，入院、转诊的通道也更顺畅。两方配合下，家庭医生微网格服务质效提升显著。目前，大邑县3500余个居民小区（院落）微网格和近1800个农村散居林盘微网格均实现了家庭医生服务全覆盖。　　同时，家庭医生微网格服务对特困人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口、下岗失业人员等重点人员予以优先关照。　　对微网格长而言，为推进家庭医生服务，入户频率更高了，也了解到更多群众的急难愁盼。“就医需求是一方面，我们要把因疫遇困人员所需的方方面面反映好、解决好。”邓燕告诉记者，社区里一些青年人因疫情无法外出打工，基本生活受到了影响。她向相关部门反映，争取到了公益岗位；大邑县各社区也陆续开辟临时市场，为失业人员免费提供摊位。“大伙齐心协力，努力将疫情的影响降到最小。”邓燕说。集中安置受灾群众提供住所发放补助　　砌好砖、浇筑砼、绑扎钢筋……深冬寒风掠过青海省西宁市大通回族土族自治县贺家庄村的山山洼洼，村民贺俊成家的院子里却是一派热火朝天的景象。“我们打算给家里的二层小楼旁再盖一间阳光房。到时候，冬天晒太阳、夏天乘凉做饭，再养上些花花草草，想想都美！”放下手中活计，贺俊成脸上满是对未来的憧憬。　　2022年8月17日22时许，一场瞬间强降雨造成大通县突发山洪灾害，并引发泥石流致使河流改道，当地2个乡镇6个村1517户6245人受灾。“熟睡中的我们被倾盆大雨惊醒，窗外风雨交加，不一会儿，屋子里漫进来的水也越来越多……”回忆起当时的情形，贺俊成至今心有余悸，“因为房屋地势较高，所幸家人都平安。乡里连夜把我们转移到大通一中、朔山中学等受灾群众安置点，同时调运了帐篷、行军床、棉被、方便面等救灾物资，让大伙及时安顿下来。”　　食宿暂时有了着落，贺俊成和乡亲们的心还是悬着。“家里的房子肯定住不成了，地里的庄稼也受到了影响，接下来可怎么办呀？”贺俊成夜不能寐。　　“根据前期评估及规划，在征集村民意愿的基础上，我们将山洪灾害受损严重的群众整体搬到集中搬迁安置小区。安置房共458套，户型为80到120平方米，同时还配备了医疗室、活动广场等，整体建设预计在今年8月前完成，届时符合标准的群众可拎包入住。”大通县住房和城乡建设局局长童智禄说。　　为了确保群众温暖过冬过节，大通县累计向受灾群众发放了各类补助资金共129.9万元，与此同时，各级党委政府又筹集发放了煤炭259.5吨、米面粮油608吨及过冬衣物等生活物资，用于受灾群众的冬春救助。“救助款直接发放到我们手里，不让大家为过冬的钱发愁，还有4大袋取暖煤，差不多400斤。”贺俊成和乡亲们把心也放到了肚子里。　　物资不断送来，过冬更添保障。“接下来，我们将对受灾群众的住房、教育、医疗、就业等方面的变化加强监测，做好实时帮扶、精准帮扶，同时发挥专业合作社的带动作用，发展壮大牛羊育肥、马铃薯和油菜种植产业，确保大伙的日子更上一层楼。”大通县民政局党组成员、副局长王德良说。实地走访主动摸排发现困难精准救助　　中午，张慧玲下了班一进家门，就闻到了阵阵饭菜香味——丈夫黄文水已经在厨房里忙活多时了。放下包，悄悄看一眼还在房间里学习的儿子，张慧玲便走进厨房给丈夫打起了下手。　　而就在一年多前，张慧玲一度以为自家再难出现这样幸福的场景。　　家住福建省泉州市晋江市池店镇旧铺村的黄文水一家日子过得本就不宽裕。2021年3月，黄文水又查出患了肝癌，儿子还在上学，只能靠张慧玲一人打工维持生活。“我一个月工资2200元，可每个月光是买药就要花4000多元。”想到家里的窟窿，张慧玲急得直发愁。　　经村里介绍，黄文水向镇里申请了社会救助。2021年8月，一家三口被纳入最低生活保障，就医报销比例大大提高，减免了大部分就医费用，每月还能领取保障金。　　为切实解决困难群众面临的问题，2021年以来，福建省深入开展困难群众“漏保”“漏救”问题“点题整治”工作，建立低收入人口动态监测信息平台，通过多部门大数据比对、基层网格化摸排与实地走访等方式，主动排查发现困难群众，并采取提高救助保障标准、开展服务类社会救助试点示范、提升便民服务实效等巩固提升措施。　　“我们通过低收入人口动态监测信息平台监测到黄文水2021年医疗费自费部分仍超过1万元，在入户了解情况后，将他家确定为特别帮扶家庭。”晋江市民政局社会救助科科长黄传配介绍，晋江市民政局为黄文水一家拨付了帮就学资金4000元、帮就医资金15122元与帮安居（装修）资金30000元。　　据统计，2021年以来，福建省通过大数据筛查比对找出90万条疑似困难群众数据，累计排查疑似困难群众128万人次，及时将5.26万人纳入低保、特困、孤儿等兜底保障，做到应保尽保、应救尽救。　　阳光从窗外洒进来，映在锃亮的灰色地砖上，圆桌上摆着刚出锅的饭菜，张慧玲一家三口有说有笑地吃着午饭。“丈夫身体恢复得不错，儿子读书上进，我很知足了！”张慧玲说。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18135.html
单位政务公开李克强主持召开国务院常务会议
2023-01-09

国务院总理李克强1月3日主持召开国务院常务会议，部署进一步做好重要民生商品和能源保供稳价等工作，保障群众生活和企业生产需求；要求抓实抓细重点民生工作，确保群众过好春节。　　会议指出，过去一年我国物价保持平稳，粮食、能源等稳定供应能力进一步提升，这极为不易，为稳经济、保民生提供了有力支撑。要贯彻党中央、国务院部署，更好统筹疫情防控和经济社会发展，进一步强化重要民生商品、医疗物资、能源等保供稳价，确保春节期间市场供应充足和价格平稳，保障群众医药需求和温暖过冬。一要进一步压实“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制，及时做好市场调配，丰富小包装粮油品种，加强南菜北运、西果东输，合理进行储备调节，同时抓好其他重要民生商品生产和供销对接。做好春耕备播准备和化肥等农资保障服务工作，进一步抓实粮食生产、夯实稳物价基础。二要千方百计提高医疗、防疫物资供给能力，对重点企业建立清单支持满负荷生产，及时协调解决原辅料供应、用工、资金等方面遇到的困难，确保生产和供应不间断。加强药品等医疗物资调配，保障医疗机构、居家患者、养老院、农村地区等需求，为疫情防控提供保障。对纳入医保范围的看病和药品费用，要应报尽报。三要进一步抓好能源保供。持续释放煤炭先进产能，落实帮扶煤电企业纾困政策，支持能源企业节日安全正常生产，强化能源调度，做好电力、天然气顶峰保供预案，确保民生用能，加强重点地区、行业和企业用能保障。四要持续做好交通物流大动脉、微循环保通保畅。支持物流企业合理调配运力，补充一线力量，关心关爱快递、外卖等人员，及时打通末端服务可能遇到的堵点，保障春节期间邮政快递稳定运行。五要指导地方对困难群众按规定及时发放价格临时补贴。六要加强市场和价格监管，依法查处囤积居奇、哄抬价格等行为。　　会议指出，春节临近，要用心用情、扎实细致做好重点民生工作。一是抓实抓细保障农民工工资支付。以工程建设领域为重点，政府工程和国企项目欠薪的要立即整改，力争在春节前全部清偿。清欠收回的企业账款要优先用于农民工工资发放。对一时难以解决的欠薪，地方政府要运用工资保证金、应急周转金等储备资金提供应急支持。统筹协调解决商贸、加工制造等行业的困难企业欠薪问题。畅通维权渠道，依法打击恶意欠薪行为。要通过保障农民工合法权益增强他们信心，力争春节后农民工就业、返岗稳中有升。二是做好困难群众基本生活保障。及时足额发放低保、困难救助、失业补助和救助等资金，对因疫因灾困难群众予以临时救助，兜牢基本民生底线。三是一丝不苟抓好安全生产。进一步压实安全生产责任，强化重点领域安全隐患排查整治，加强人员密集场所安全值守，坚决防范重特大安全事故。健全极端天气等应急预案，确保交通、能源、通信等基础设施安全稳定运行。　　会议研究了其他事项。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/18134.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕3号（刘长乾）
2023-01-09

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕3号刘长乾住址：河南省巩义市回郭镇柏峪村柏峪沟33号附2号经营地址：河南省洛阳市偃师区缑氏滹沱村一、环境违法事实和证据我局于2022年10月8日对你进行了调查，发现你实施了以下环境违法行为：你经营的金属表面处理项目未按要求对生产过程中产生的酸雾采取集中收集处理措施控制气态污染物排放。你的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十八条第一款“钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，应当加强精细化管理，采取集中收集处理等措施，严格控制粉尘和气态污染物的排放。”的规定。以上事实，有生产并产生气态污染物的照片;未安装集中处理设施的照片;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;个人身份证等证据为凭。我局于2022年12月28日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2022〕237号）的方式告知你陈述申辩权（听证申请权）。你在法定期限内未提起陈述申辩及申请听证。二、行政处罚的依据、种类根据你违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未采取措施，造成粉尘和气态污染物抛洒、泄漏、逸散，危害后果一般的，裁量等级：1，裁量因素：项目建设地点，内容：不符合环境功能规划，但位于居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区，裁量等级：3，裁量因素：违法行为持续时间，内容：不足1个月，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：违法次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合调查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：5，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[3, 1, 1, 1, 1],处罚金额(X)：63200,代入公式：63200 = 20000.0 + ( 200000.0 - 20000.0 ) x [ 1.0 / 5 + ( 3 + 1 + 1 + 1 + 1 ) / ( 5 x 5 ) ] x 50% ，最终裁量金额：63200.0根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第五项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（五）钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业，未采取集中收集处理、密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，控制、减少粉尘和气态污染物排放的；”的规定，经集体研究，我局对你你经营的金属表面处理项目未按要求对生产过程中产生的酸雾采取集中收集处理措施控制气态污染物排放违法行为作出以下处理决定：罚款陆万叁仟贰佰元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部户名：洛阳市偃师区财政局财政专户银行账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年1月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41634.html

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