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单位政务公开习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。
2023-03-10

3月10日，十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。习近平全票当选为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2047.html
单位政务公开偃师区邙岭镇组织开展禁毒种铲毒行动
2023-03-10

2023年3月8日上午，河南省公安厅禁毒总队禹总队长，洛阳禁毒支队崔政委等一行，到我镇省庄村督导检查禁种铲毒工作。通过深入群众家里走访、询问和实地查看等方式现场指导禁种铲毒工作。偃师区副区长、公安分局局长李良，区委常委、邙岭镇党委书记高国龙，区政法委副书记王晓巍，公安分局禁毒大队司马建强等汇报了偃师区关于禁种铲毒工作组织部署的落实情况。禹总队长等领导对偃师区下一步开展禁种铲毒工作进行了具体指导。3月8日下午，邙岭镇组织镇派出所、镇综治中心、镇司法所和各行政村网格员在省庄村召开禁种铲毒整改现场会。与会人员到省庄村3户群众家中实地查看了种植现场，镇派出所、综治中心、司法所现场对该村群众进行了宣教活动，并对罂粟苗进行了现场清理。现场会结束后，全体人员到在镇综治中心视频会议室召开《邙岭镇2023年禁种铲毒工作推进会》，会议由镇人大主席秦朝阳主持。会议中，人大主席秦朝阳传达了镇党委、政府关于禁毒铲毒工作的决定和具体安排，并和各村签订了《2023年偃师区禁种铲毒工作目标责任书》。会上邙岭镇副镇长、派出所所长孙新强通报了2022年邙岭镇打击违法种植罂粟人员的处理情况。后续禁毒工作中，邙岭镇将以此次工作督导为契机，查漏补缺，提高政治站位，压实工作责任，夯实基层基础，始终绷紧禁毒工作这根弦，坚持思想不松懈、工作不松劲，责任不缺位，补短板、强弱项、坚决做到排查清理“不落一户、一棵不留”的总目标，全面调动社会各层级力量共同参与，大力营造禁种铲毒浓厚工作氛围，持续抓好禁种铲毒工作，从紧从严，从实从细抓好禁种铲毒工作。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/1166.html
单位政务公开洛阳市召开2023年度全市河湖管理工作会议
2023-03-10

3月8日上午，在收听收看全省河湖管理工作视频会议后，洛阳市召开2023年度全市河湖管理工作会议，会议总结分析了去年以来全市河湖管理工作情况，对2023年河湖管理主要任务和重点工作进行了安排部署。会议指出，回顾2022年全年工作以及2023年初各项工作任务的落实情况，我市河长制整体工作扎实有序推进，但依然存在专项行动推进不够有力，相关制度落实不够到位等短板和问题。市县两级河长办要坚决贯彻落实省办、市委市政府的决策部署，把全面开展妨碍河道行洪突出问题、河湖“四乱”问题和非法采砂问题三项排查整治任务抓紧抓实。特别是针对近期省办利用卫星遥感影像移交我市的疑似“四乱”、碍洪问题图斑，各县区要立即安排部署，实事求是、科学认定，积极主动作为，发挥“河长+检察长”“河长+警长”机制作用，采取有效措施合力攻坚。会议强调，开展幸福河湖建设已作为重要工作部署纳入我市政府工作报告，市河长办对幸福河湖建设情况开展双月调度，建立跟踪台账，实时督导进度。各责任县区河长办要倒排工期、挂图作战，各责任河长、县区总河长对重要工作安排、存在的问题和困难要亲自部署协调，确保我市幸福河湖建设任务顺利推进，争取率先成为全省样板。会议要求，2023年是我市全面开展幸福河湖建设、实现河长制提档升级的一年，需要各级河湖管护部门进一步压实责任，加强统筹协调。一是要强化暗访巡查和执法力度，推动河渠整治长治长效；二是要加强纵向横向协调联动，深化实践，实实在在解决河湖管护中跨职能、跨区域、跨流域的问题；三是创新开展“河长+”，推动建立有特色、有亮点的河长制品牌；四是加强宣传培训，营造全社会爱河护河的良好风尚。会议由市水利局党组成员、副局长李向阳主持，市河长办、市水利局相关责任科室、市河渠事务管理中心、市水政执法支队和各县区河长办相关负责人参加会议。（来源：洛阳市水利局网站）

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2345.html
单位政务公开全省“十四五”规划实施中期评估工作启动会在郑州召开
2023-03-10

　　3月9日，全省“十四五”规划实施中期评估工作启动会在郑州召开。省发展改革委党组成员、副主任李迎伟出席会议并作讲话。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，进一步统一思想、凝聚共识，研究部署全省“十四五”规划实施中期评估工作，为进一步落实“十四五”规划战略部署、全面完成“十四五”各项目标任务奠定更加坚实的基础。　　会议指出，做好“十四五”规划实施中期评估工作意义重大，是推动规划接续发力的关键环节，是适应形势变化的重要举措，是履行法定职责的必然要求。　　会议强调，中期评估工作要突出抓好5个重点方面评估。一是主要目标指标实现情况。要高度重视主要目标指标的完成情况，系统分析指标反映的情况和变化，认真研判主要目标指标的发展走势，主要目标指标的调整务必慎之又慎。二是推动高质量发展落实情况。要强调高质量发展的重要性，在推动高质量发展这个全面建设社会主义现代化河南的首要任务上下更大功夫，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，有效防范化解重大风险，提振市场信心，改善社会预期，实现质的有效提升和量的合理增长。三是重大战略任务推进情况。要聚焦省“十四五”规划《纲要》明确的12项战略行动、472项重大战略任务，在评估的基础上逐项梳理检视推动落实情况。同时结合“十四五”时期经济社会发展的鲜明的特色，对于重点领域、重点方向、重点内容也要有所侧重，不能胡子眉毛一把抓。四是重大工程项目进展情况。要全面系统梳理国家《纲要》102项重大工程涉及我省的项目和我省《纲要》51项重大工程的实施进展情况，侧重分析和解决存在的突出问题和困难，借助评估来促进项目加快开工和实施进度。五是省级专项规划实施情况。要突出做好《专项规划目录清单》内规划的评估工作，同“十四五”规划《纲要》的相关内容评估有机结合起来，扎实做好方案制定、专项调研、文本起草等各项工作，努力形成高质量的评估报告，全面展示本领域的发展情况以及对“十四五”规划的支撑作用。其他省级专项规划也要参照组织开展评估。　　会议要求，“十四五”规划实施中期评估是一项系统工程，各地各部门要加强组织领导，深化重大问题研究，创新评估方式方法，把握好关键时间节点，加强上下联动和横向协同，不断增强工作合力，扎实做好“十四五”规划实施中期评估各项工作。　　省有关单位、省发展改革委相关处室负责同志在主会场参加会议，各地发展改革委负责同志在分会场以视频方式参加会议。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/2094.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕19号 ( 洛阳至尚鞋业有限公司)
2023-03-10

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕19号洛阳至尚鞋业有限公司统一社会信用代码：91410381MA483YDN1G地址：河南省洛阳市偃师市商城街道办事处石硖工业区鸿运大道2组法定代表人：戚志阳一、环境违法事实和证据我局于2023年2月20日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，注塑制鞋机正常运行的情况下，配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭未按规定运行，致使产生的有机废气未经有效处理直接排放。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年2月24日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕13号）直接送达告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。2023年3月1日，该单位提起了陈述申辩未提起听证，陈述申辩内容为：收到贵局送达的（行政处罚事先告知书）豫0381{2023}13号。2023年2月20日，贵局执法人员对我鞋厂进行现场检查，2023年2月18日下午4点50左右到晚上10点左右，注塑机正常运行的情况下配套设施光氧催化加活性炭未运行。对此违法行为，该厂积极配合调查，事故原因是因为2月18日下午大风导致排气管道刮倒砸在车间顶上，房顶石棉瓦碎片掉下砸中光氧催化机空开跳闸，因工人短缺，车间负责人都在线上干活，未及时发现，导致光氧催化停运，对此违法行为我厂立即整改，确保在今后生产过程中配套项目同步正常运行，并安排专人负责巡视环保设备，避免再次出现类似的违法行为。由于受疫情影响，工厂运营困难，请贵局根据我厂的情况酌情给与减轻行政处罚二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类表16:裁量因素：违法事实：未按照规定安装、使用污染防治设施，裁量等级：4；涉及行业行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；生产和服务活动地点：符合环境功能区划，裁量等级：1；企业规模：微型企业，裁量等级：1；管理类别：登记管理，裁量等级：1；违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；超过限期改正时间：限期整改，裁量等级：1；受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1；法定处罚金额上限(M)：200000,法定处罚金额下限(N)：20000,首要裁量因素裁量等级(A)：4,其余裁量因素个数(n)：8,其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，1，1，1，1 ，1 ，1 ] , 处罚金额 (X) ： 82550, 代入公式：82550=20000+(200000-20000)x[（4/5）²+((2²+1²+1²+1²+1²+1²+1²+1²)/(5²x8))]x50%，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》第八条第三项从轻处罚情形第2小条“单位主动减轻生态环境违法行为危害后果的；”的规定，在行政处罚捌万贰仟伍佰伍拾元的基础上减少20%的处罚(82550元×20%=16510元)，从轻后处66040元的环境行政处罚根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，注塑制鞋机正常运行的情况下，配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭未按规定运行，致使产生的有机废气未经有效处理直接排放违法行为作出以下处理决定：罚款陆万陆仟肆拾元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年3月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41424.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕18号 (偃师市商城街道办双丰制鞋厂)
2023-03-10

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕18号偃师市商城街道办双丰制鞋厂统一社会信用代码：92410381MA9FP7731D地址：河南省洛阳市偃师市商城街道办石硖村10组法定代表人：马建峰一、环境违法事实和证据我局于2023年2月16日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，聚氨酯制鞋流水线正常生产的情况下配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭一体机风机正常运行，光氧催化灯管部分未运行。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像、照片;未使用污染防治设施的录像;环境影响评价文件（摘录）;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年2月21日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕7号）直接送达告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。你单位未提起陈述申辩及听证二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》大气污染防治类表16:裁量因素:违法事实：未规范使用污染防治设施，裁量等级：1；涉及行业：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2；生产和服务活动地点：不符合环境功能区划，裁量等级：3；企业规模：微型企业，裁量等级：1；管理类别：登记管理，裁量等级：1；违法行为持续时间：1个月以下，裁量等级：1；超过限期改正时间：限期整改，裁量等级：1；受处罚次数：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1；是否配合执法检查：配合调查，裁量等级：1。处罚金额(X)：32150元,代入公式：法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，3，1，1，1，1，1，1] ,处罚金额(X)：32150 ,代入公式：32150= 20000+( 200000 - 20000 )x [（1/5）² + (( 2² + 3² + 1² + 1²+ 1² + 1²+ 1² + 1² ) / ( 5²x8 )) ] x 50%,最终裁量金额：32150；对你单位作出如下行政处罚:罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位在从事产生含挥发生有机物废气的生产和服务活动过程中，聚氨酯制鞋流水线正常生产的情况下配套建设的污染防治设施光氧催化加活性炭一体机风机正常运行，光氧催化灯管部分未运行违法行为作出以下处理决定：罚款叁万贰仟壹佰伍拾元整（32150元）三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年3月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41422.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕20号（洛阳兴竹废旧物资回收有限公司）
2023-03-10

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕20号洛阳兴竹废旧物资回收有限公司统一社会信用代码：91410307MA9L1HAY6J地址：河南省洛阳市偃师区山化镇东屯工业区偃师市山化乡东屯制桶厂院内101号法定代表人：赵宏竹一、环境违法事实和证据我局于2023年1月13日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位在生产过程中将回收的废弃聚氨酯原液包装桶中残留的聚氨酯原液、染料混合物与其他杂物在车间东部危险废物暂存间内混合存放。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第八十一条收集、贮存危险废物，应当按照危险废物特性分类进行。禁止混合收集、贮存、运输、处置性质不相容而未经安全性处置的危险废物。贮存危险废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。禁止将危险废物混入非危险废物中贮存。从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动的单位，贮存危险废物不得超过一年；确需延长期限的，应当报经颁发许可证的生态环境主管部门批准；法律、行政法规另有规定的除外。的规定。以上事实，有产生危险废物的生产设备照片、录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证等证据为凭。我局于2023年2月2日以直接送达《行政处罚事先（听证）告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕4号）的方式告知你单位陈述申辩权（听证申请权）。2023年2月9日，你单位提出陈述申辩，我局执法人员在2023年1月13日对你公司进行现场检查时发现，你公司在生产过程中将回收的废弃聚氨酯原液包装桶中残留的聚氨酯原液、染料混合物与其他杂物在车间东部危险废物暂存间内混合存放。对此违法行为，你公司积极配合调查，立即进行了整改，寻找有处理危险废物资质的单位进行对接，尽快按照国家环境保护标准要求对你公司的危险废物进行处置，并保证今后一定严格按照国家环境保护标准要求进行生产管理，杜绝危险废物的收集、贮存，避免再次出现类似的违法行为，同时你厂提出由于受疫情影响，企业规模小，效益不好，资金及其困难，请贵局酌情给予减轻行政处罚。我局案件集体会审小组对你单位提出的陈述申辩情况进行了集体会审，你厂陈述情况属实，且你厂积极配合调查，积极进行了整改，并保证今后一定严格按照国家环境保护标准要求进行生产管理，杜绝再次出现类似的违法行为。经案件集体会审小组会审讨论同意参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》第九条第二项第 2 小条“单位主动消除或者减轻生态环境违法行为危害后果的”的规定，在行政处罚拾肆万叁仟柒佰壹拾肆元的基础上减轻 20%的处罚（143714 元×20%＝28743 元），减轻后处114971元的环境行政处罚。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：违法行为发生频次，内容：1 次，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：1000000，法定处罚金额下限(N)：100000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：7，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2，1，1，1，1，1，1],处罚金额(X)：143714 元，代入公式：143714 =100000.0 + ( 1000000.0 - 100000.0 ) x [（ 1.0/ 5 ）² + ( 2² + 1²+ 1² + 1² + 1² + 1² + 1² ) / ( 5² x 7 ) ] x 50% ，自定义裁量计算值：-28743.000，最终裁量金额：114971元，从轻处罚金额：28743.000。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条第一款第六项“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：（六）未按照国家环境保护标准贮存、利用、处置危险废物或者将危险废物混入非危险废物中贮存的；”第二款“有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位在生产过程中将回收的废弃聚氨酯原液包装桶中残留的聚氨酯原液、染料混合物与其他杂物在车间东部危险废物暂存间内混合存放违法行为作出以下处理决定：罚款拾壹万肆仟玖佰柒拾壹元整三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起15日内将罚款缴至银行。银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年3月7日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41419.html
环境保护行政处罚信息豫0381环罚决字〔2023〕17号（洛阳赛福祥鞋业有限公司）
2023-03-10

行政处罚决定书豫0381环罚决字〔2023〕17号洛阳赛福祥鞋业有限公司统一社会信用代码：91410381MA3X6UFW4W地址：偃师市城关镇窑头村十九组法定代表人：郑玉生一、环境违法事实和证据我局于2022年12月6日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位布鞋生产项目在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施。你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条“产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。”的规定。以上事实，有从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动的录像;未按照规定安装污染防治设施的录像;现场检查（勘察）笔录;调查询问笔录;营业执照/个人身份证;被授权人身份证等证据为凭。我局于2023年2月15日以直接送达《行政处罚事先告知书》（豫0381环罚告字〔2023〕5号）的方式告知你单位陈述申辩权。你单位未提起陈述申辩。二、行政处罚的依据、种类根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准》：裁量因素：违法事实，内容：未按要求密闭/未规范使用污染防治设施，裁量等级：1，裁量因素：涉及行业，内容：涂装、印刷、包装、粘合等含挥发性有机物的产品使用，基础化学原料制造、化学药品原料药制造等含挥发性有机物的产品生产，裁量等级：2，裁量因素：生产和服务活动地点，内容：符合环境功能区划，裁量等级：1，裁量因素：企业规模，内容：微型企业，裁量等级：1，裁量因素：管理类别，内容：登记管理，裁量等级：1，裁量因素：违法行为持续时间，内容：1 个月以下，裁量等级：1，裁量因素：超过限期改正时间，内容：限期改正，裁量等级：1，裁量因素：受处罚次数，内容：两年内未受到过同类处罚，裁量等级：1，裁量因素：是否配合执法检查，内容：配合检查，裁量等级：1，法定处罚金额上限(M)：200000，法定处罚金额下限(N)：20000，首要裁量因素裁量等级(A)：1，其余裁量因素个数(n)：8，其余裁量因素裁量等级(Bi)：[2, 1, 1, 1 ,1, 1, 1, 1],处罚金额(X)：28550,代入公式：28550 = 20000.0 +(200000.0 - 20000.0 ) x [ （1 / 5）²+ ( 2² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² + 1² )/ ( 5² x 8 ) ]x 50% ，最终裁量金额：28550.0根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百零八条第一项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的；”的规定，经集体研究，我局对你单位你单位布鞋生产项目在从事产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动过程中，未规范使用污染防治设施违法行为作出以下处理决定：罚款贰万捌仟捌佰伍拾元三、行政处罚决定的履行方式和期限根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应当自收到本处罚决定书之日起 15 日内将罚款缴至银行；银行：农商银行偃师营业部；户名：洛阳市偃师区财政局财政专户；账号：00000005583396678012。四、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限你单位如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向洛阳市人民政府申请行政复议，也可以在收到本处罚决定书之日起六个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。到期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定，每日按罚款数额的 3%加处罚款。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。洛阳市生态环境局（印章）@2023年3月6日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41500.html
单位政务公开 “整村授信”送普惠金融服务到乡村
2023-03-10

3月8日、9日，偃师区金融工作局联合中原银行偃师支行、邮储银行偃师支行先后走进邙岭镇兰庄村、顾县镇李湾村、岳滩镇岳滩村，调研走访“整村授信”工作，宣传助农金融政策，帮助农户、农业生产经营主体解决资金难题，让广大群众在家门口就能享受到优质的金融服务，为乡村振兴赋能增效。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/17909.html
医疗卫生关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见
2023-03-10

新华社北京2月23日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》全文如下。完善乡村医疗卫生体系，是全面推进健康中国建设的迫切要求，也是全面推进乡村振兴的应有之义。为进一步深化改革，促进乡村医疗卫生体系健康发展，现提出如下意见。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实新时代党的卫生与健康工作方针，把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴的重要位置，以基层为重点，以体制机制改革为驱动，加快县域优质医疗卫生资源扩容和均衡布局，推动重心下移、资源下沉，健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系，让广大农民群众能够就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务，为维护人民健康提供有力保障。（二）工作原则——坚持和加强党对乡村医疗卫生工作的全面领导。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持乡村基本医疗卫生服务公益属性，发挥党委领导和政府主导作用，压实地方特别是市县两级党委和政府主体责任。——坚持强化医疗卫生资源县域统筹。按照因地制宜、先立后破的要求，加强县域内资源整合和优化配置，改善基层基础设施条件，推进县域医共体建设，提高乡村医疗卫生体系综合服务、应急处置和疫情防控能力。——坚持把人才队伍建设摆在重要位置。发展壮大医疗卫生队伍，把工作重点放在农村和社区，尊重人才价值和成长规律，立足在岗乡村医生现状，加强适宜人才培养和引进，推动乡村医生向执业（助理）医师转化，打造一支专业化、规范化乡村医生队伍。——坚持进一步深化体制机制改革。推进医疗、医保、医药、医教改革协同联动，创新完善乡村医疗卫生管理体制和运行机制，切实落实乡村医生多渠道补偿政策，统筹解决好乡村医生收入和待遇保障问题，健全多劳多得、优绩优酬的激励制度，防止给农民群众增加不应有的负担，保持医保基金平稳运行，激发改革内生动力。（三）目标任务。到2025年，乡村医疗卫生体系改革发展取得明显进展。乡村医疗卫生机构功能布局更加均衡合理，基础设施条件明显改善，智能化、数字化应用逐步普及，中医药特色优势进一步发挥，防病治病和健康管理能力显著提升，乡村重大疫情和突发公共卫生事件应对处置能力不断增强。乡村医疗卫生人才队伍发展壮大，人员素质和结构明显优化，待遇水平得到提高，养老等社会保障问题有效解决。乡村医疗卫生体系运行机制进一步完善，投入机制基本健全，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局初步形成。二、强化县域内医疗卫生资源统筹和布局优化（四）优化乡村医疗卫生机构布局。根据乡村形态变化和人口迁徙流动情况，因地制宜合理配置乡村两级医疗卫生资源，宜乡则乡、宜村则村，提升乡村医疗卫生机构单体规模和服务辐射能力，从注重机构全覆盖转向更加注重服务全覆盖。重点支持建设一批能力较强、具有一定辐射和带动作用的中心乡镇卫生院。常住人口较多、区域面积较大、县城不在县域中心、县级医院服务覆盖能力不足的县，可以在县城之外选建1至2个中心乡镇卫生院，使其基本达到县级医院服务水平。依托村党群服务中心建好用好村卫生室，增强卫生健康服务功能。鼓励服务半径小、交通便利地区相邻行政村合建卫生室。对于临近乡镇卫生院、人口较少等不适宜单设卫生室的行政村，可以通过乡镇卫生院定期巡诊、派驻以及邻（联）村延伸服务等方式，保障基本医疗卫生服务供给。加强边远地区、民族地区以及山区（高原）、海岛、牧区、库区等特殊地区村卫生室建设。推进乡村医疗卫生机构一体化管理，有条件的地方可以逐步将符合条件的公办村卫生室转为乡镇卫生院延伸举办的村级医疗服务点。（五）强化和拓展县域医疗卫生体系服务功能。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的乡村医疗卫生服务体系，推进县域内医疗卫生服务一体化。提高县级医院常见病、多发病、慢性病诊疗以及危急重症患者抢救和疑难复杂疾病向上转诊服务能力。支持县级医院设施和服务能力建设，力争常住人口超过5万人或服务半径大的县（市、旗）至少有1所县级医院（包含中医医院）达到二级甲等医院医疗服务能力。全面提升乡镇卫生院防病治病和健康管理能力，鼓励拓展康复医疗、医养结合、安宁疗护等服务功能。完善并提高乡镇卫生院建设和装备标准，健全急诊急救和巡诊服务体系，提升外科服务能力，使其可以按照相关诊疗规范开展常规手术。加强村卫生室能力建设，强化其基本医疗服务功能，允许具备条件的村卫生室拓展符合其功能定位的医疗服务。可以采取县域内医疗卫生机构整体参加医疗责任保险等方式，健全村卫生室医疗风险分担机制。坚持中西医并重，促进中医药传承创新发展，扩大乡村医疗卫生机构中医药服务供给。鼓励社会力量办诊所、门诊部、民营医院等，为农民群众提供多元化医疗服务，并参与承接政府购买公共卫生服务。（六）加强乡村医疗卫生体系疾病预防控制能力建设。创新医防协同、医防融合机制，健全乡村公共卫生体系。制定完善乡村医疗卫生机构公共卫生责任清单。加强县级医院、乡镇卫生院公共卫生相关科室建设。在有条件的乡镇中心卫生院建立标准化的发热门诊，配备负压救护车，一般乡镇卫生院建立标准化的发热诊室（哨点）。强化村卫生室基本公共卫生服务功能，严格落实传染病疫情报告责任，提高风险隐患早期识别能力，筑牢农村疾病预防控制网底。加强县域传染病防控救治体系和应急处置能力建设。推进县级疾病预防控制中心标准化建设。加强医疗机构与疾病预防控制机构医防协同配合，逐步建立疾病预防控制监督员制度。（七）加快推进县域内医疗卫生服务信息化。完善区域全民健康信息标准化体系，推进人口信息、电子病历、电子健康档案和公共卫生信息互联互通共享，到2025年统筹建成县域卫生健康综合信息平台。大力推进“互联网+医疗健康”，构建乡村远程医疗服务体系，推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程检查，加快推动人工智能辅助诊断在乡村医疗卫生机构的配置应用。提升家庭医生签约和乡村医疗卫生服务数字化、智能化水平。三、发展壮大乡村医疗卫生人才队伍（八）多渠道引才用才。改革完善乡村医疗卫生人才培养机制，切实增加全科、儿科、儿童保健科、口腔科以及中医、护理、公共卫生、预防保健、心理健康、精神卫生、康复、职业健康等紧缺人才供给。逐步扩大农村订单定向免费医学生培养规模，完善协议服务政策，地方可根据实际需求面向农村规范培养拟从事全科医疗的高等职业教育层次医学生。落实艰苦边远地区县乡医疗卫生机构公开招聘倾斜政策。医学专业高等学校毕业生到乡村两级医疗卫生机构工作，按规定享受基层就业学费补偿国家助学贷款代偿政策。落实医学专业高等学校毕业生免试申请乡村医生执业注册政策，免试注册的大学生乡村医生应限期考取执业（助理）医师资格。积极组织执业（助理）医师参加全科医生转岗培训。引导符合条件的乡村医生参加执业（助理）医师资格考试，依法取得执业（助理）医师资格。到2025年，乡村医生中具备执业（助理）医师资格的人员比例提高到45%左右，逐步形成以执业（助理）医师为主体、全科专业为特色的乡村医疗卫生服务队伍。（九）创新人才使用机制。加强县域医疗卫生人才一体化配置和管理，有条件的地方可对招聘引进的医疗卫生人才实行县管乡用、乡聘村用，建立健全人才双向流动机制。适当提高乡镇卫生院的中高级专业技术岗位比例。对在乡镇卫生院连续工作满15年或累计工作满25年且仍在乡镇卫生院工作的专业技术人员，在满足聘用条件下，可通过“定向评价、定向使用”聘用至相应岗位，不受岗位结构比例限制。逐步将实现乡村一体化管理的村卫生室执业（助理）医师纳入乡镇卫生院职称评聘。统筹县域内医疗卫生人才资源，建立健全定期向乡村派驻医务人员工作机制。鼓励县级医疗卫生机构与县域内乡村医疗卫生机构共同开展家庭医生签约服务，稳步扩大服务覆盖面。健全公共卫生医师制度，探索在乡村医疗卫生机构赋予公共卫生医师处方权。建立公共卫生专业技术人员和医疗机构临床医生交叉培训制度，鼓励人员双向流动。（十）完善收入和待遇保障机制。落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，统筹平衡乡镇卫生院与当地县级公立医院绩效工资水平的关系，合理核定绩效工资总量和水平。提升乡村医疗卫生机构全科医生工资水平，使其与当地县级公立医院同等条件临床医师工资水平相衔接。有条件的地方可以在乡村医疗卫生机构绩效工资内部分配时设立全科医生津贴项目并在绩效工资中单列。完善并落实基本公共卫生服务经费、医保基金和农村居民个人共同负担家庭医生签约服务费政策，拓宽筹资渠道，探索统筹使用，完善分配机制。严格落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物制度补助、一般诊疗费政策，动态调整补助标准，逐步提高乡村医生收入。对在艰苦边远地区和国家乡村振兴重点帮扶县服务的乡村医生，地方要适当增加补助。盘活现有资源，妥善安排乡镇卫生院特别是中西部偏远地区乡镇卫生院职工周转住房。对属于农村集体经济组织成员的乡村医生，要切实维护其合法权益。（十一）盘活用好县域编制资源。以县为单位每5年动态调整乡镇卫生院人员编制总量，盘活用好存量编制。乡镇卫生院用于专业技术人员的编制不得低于编制总额的90%。拓宽乡村医生发展空间，同等条件下乡镇卫生院优先聘用获得执业（助理）医师资格的乡村医生，进一步吸引执业（助理）医师、医学院校毕业生到村卫生室工作。（十二）分类解决乡村医生养老和医疗保障问题。已纳入事业编制的乡村医生，按照有关规定参加机关事业单位基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。未纳入事业编制的乡村医生，按照有关规定参加企业职工基本养老保险或城乡居民基本养老保险、职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险等社会保险，有条件的地方可以结合实际给予适当补助。对年满60周岁的乡村医生，各地要结合实际采取补助等多种形式进一步提高其养老待遇。四、改革完善乡村医疗卫生体系运行机制（十三）加快构建紧密型县域医共体。推进紧密型县域医共体建设，在编制使用、人员招聘、人事安排、绩效考核、收入分配、职称评聘等方面赋予其更多自主权，推动实行人财物统一集中管理。对紧密型县域医共体实行医保基金总额付费，加强监督考核，建立结余留用、合理超支分担机制，落实医共体牵头医疗卫生机构对医共体内各成员医疗卫生机构规范合理使用医保基金的内部监督管理责任，强化激励约束。鼓励对医共体内各医疗卫生机构负责人实行年薪制。加强医共体绩效考核，引导资源和患者向乡村两级医疗卫生机构下沉。推动乡镇卫生院与县级医院用药目录衔接统一、处方自由流动。开展中医治未病服务。（十四）健全乡村医疗卫生体系投入机制。落实市县两级党委和政府乡村医疗卫生体系建设主体责任，政府办乡村医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出由地方政府根据基层医疗卫生机构发展建设规划足额安排；人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿，政府补助按照“核定任务、核定收支、绩效考核补助”的办法核定。有条件的地方可以对村卫生室给予运行补助。省级加大统筹力度，确保乡村医疗卫生体系均衡健康发展。中央财政通过基本公共卫生服务、基本药物制度补助资金对乡村医疗卫生机构予以支持，并对提升困难地区乡村基层医疗服务能力按规定给予补助。中央预算内投资加大对县域医疗服务体系龙头医疗机构的投入，重点支持脱贫地区、原中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县级医院建设。地方政府新增财力向乡村医疗卫生领域倾斜。（十五）建立健全城市支援健康乡村建设机制。完善城乡协同、以城带乡帮扶机制，深化医疗卫生对口帮扶，有计划开展医疗人才组团式帮扶，鼓励国家和省级区域医疗中心开展对欠发达地区、革命老区、边境地区医疗卫生机构的对口帮扶，将指导基层、下沉服务作为县级以上公立医院的基本职责。建立健全城市三级医院包县、二级医院包乡、乡镇卫生院包村工作机制。深化东西部协作，将支持乡村医疗卫生体系建设作为重要帮扶内容。五、提高农村地区医疗保障水平（十六）巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果。持续健全基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障机制。落实分类资助农村低收入人口参保政策，继续对农村特困人员参保给予全额资助、对低保对象参保给予定额资助；完善符合条件的易返贫致贫人口资助参保政策，资助标准由各省（自治区、直辖市）根据经济社会发展水平和城乡居民基本医保筹资标准合理确定。强化高额医疗费用支出预警监测，建立健全防范化解因病返贫致贫风险长效机制。（十七）加大医保基金支持力度。积极通过乡村一体化管理实现村卫生室医保结算，在有条件的地方支持将符合条件的村卫生室纳入医保定点管理。支持分级诊疗模式和家庭医生签约服务制度建设，依托乡村医疗卫生机构推行门诊统筹按人头付费。有条件的地方可以调整乡镇卫生院、村卫生室一般诊疗费。各地实施动态调整医疗服务价格时，要统筹支持乡村医疗卫生机构发展，促进分级诊疗。合理提高医保基金对乡村医疗卫生机构的总额控制指标，年度新增医保基金重点向乡村医疗卫生机构倾斜，逐步提高县域内医保基金用于乡村医疗卫生机构的比例。医保报销目录中增设农村地区适宜卫生服务项目，逐步提高乡村医疗卫生机构服务性收入占比。（十八）优化农村医保管理服务。加强农村地区医保经办管理服务和监督管理能力建设，探索将村级医保服务纳入农村网格化服务管理。加强基层医保基金监管能力建设，把医保基金监管纳入乡镇政府综合监管体系，持续加大对骗保套保等违法违规行为的打击力度。六、加强组织领导（十九）压实工作责任。建立省级统筹、市负总责、县抓落实的工作机制，把乡村医疗卫生体系建设作为五级书记抓乡村振兴的重要内容，建立健全地方各级党委乡村医疗卫生工作领导体制机制，强化属地责任，纳入当地经济社会发展规划统筹部署，切实落实领导、投入保障、管理、监督责任。（二十）加强协同配合。各地要结合实际细化实化工作重点和政策措施。建立卫生健康、党委农村工作部门牵头，机构编制、发展改革、教育、财政、人力资源社会保障、自然资源、农业农村、乡村振兴、医保、疾控、中医药等部门和单位参与的工作推进机制，形成支持乡村医疗卫生体系建设的工作合力。加快村民委员会公共卫生委员会建设。注重发挥各级人大、政协监督作用。支持群团组织、社会组织等积极参与乡村医疗卫生事业发展。（二十一）强化考核督导。建立乡村医疗卫生体系健康发展督导评估机制，中央和省级层面加强对地方政府政策保障、人员队伍建设等重点任务进展情况的综合督导评估，并将其作为乡村振兴有关督查考核的重要内容。（二十二）营造良好氛围。建立健全乡村医疗卫生人员荣誉表彰制度。各类人才项目、荣誉表彰、评奖评优向乡村医疗卫生人员倾斜。加大对乡村医疗卫生人员中先进事迹的宣传力度，在全社会形成尊重乡村医疗卫生人员、关心乡村医疗卫生工作的良好氛围。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/41447.html

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