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房屋征收与补偿洛阳市偃师区人民政府办公室关于印发洛阳市偃师区城中村改造房屋征收补偿安置实施办法的通知　
2024-07-02

1111

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55418.html
单位政务公开河南省林地保护管理条例
2024-07-02

（1999年5月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过　根据2005年1月14日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议《关于修改〈河南省林地保护管理条例〉的决定》修正）第一章　总则　　第一条　为了切实保护林地、加强林地管理和合理利用林地资源，保障林业发展，改善生态环境，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》以及国家其他有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。　　第二条　本省行政区域内林地的保护、管理和利用，适用本条例。　　第三条　本条例所称林地系指林业用地，包括郁闭度零点三以上的乔木林地，疏林地，灌木林地，采伐迹地，火烧迹地，苗圃地和国家规划的宜林地。　　本条例所称林地不含在耕地上种植林木、花卉、药材、苗圃的用地和城建部门管理的绿地。　　第四条　各级人民政府要把林地保护管理和植树造林作为重要职责，全面规划、加强保护、严格管理，禁止乱占、滥用和其他破坏林地的行为。　　第五条　实行林地用途管制制度。　　县级以上人民政府对林地实行总量控制，本行政区域内的林地面积不得减少。应当提高林地使用质量，确保有林地面积、活立木蓄积量和森林覆盖率逐步增长。　　县级以上人民政府应当将林地保护利用规划纳入土地利用总体规划。　　使用林地的单位和个人，必须严格按照林地保护利用规划确定的用途使用林地。　　第六条　县级以上人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内林地规划、建设、保护、利用的管理和监督工作，其主要职责：　　（一）进行林地的调查、统计、监测，建立林地地籍档案；　　（二）编制林地建设、保护、利用规划和年度计划；　　（三）承办林地权属变更登记工作；　　（四）办理占用、征用林地的审核手续，监督占用、征用林地各项补偿费的支付；　　（五）查处非法侵占、破坏和违法使用林地的行政案件；　　（六）依照人民政府确定的职责，调处林地权属争议；　　（七）宣传林地保护管理的法律、法规和政策。　　林业、土地、农业、水利、环保、建设、地矿、交通、铁道等有关部门应当依照各自的职责分工，相互配合，共同做好林地保护、管理工作。　　第七条　对在林地建设、保护、管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由当地人民政府或者林业行政主管部门给予表彰或者奖励。第二章　林地权属管理　　第八条　林地的所有权分为国家所有和集体所有。　　国家所有的和集体所有的林地，个人使用的林地，由县级以上人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。　　林地所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。　　第九条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当做好本行政区域内国家所有、集体所有的林地和个人使用的林地的清查、登记、统计工作，对符合下列条件的，报同级人民政府审查批准，核发林权证：　　（一）林地及林地上林木的权属无争议；　　（二）界线清楚、界桩（标）明显，与毗邻单位有认界协议；　　（三）面积、四至界线的登记文件和图表资料完备，并同实地吻合。　　林业行政主管部门应当将林地清查登记情况抄送同级土地行政主管部门和农业行政主管部门。　　第十条　依法改变林地所有权或者使用权的，由原发证机关办理权属变更登记手续，更换林权证书。　　为有利于经营管理，林地可以调换，但应当签订协议书，并按照前款规定办理有关手续。　　国有林场和苗圃、自然保护区、森林公园等使用的国有林地，改变其隶属关系的，须经省人民政府林业行政主管部门同意，报省人民政府批准；属于国家级自然保护区的，由省人民政府报国务院批准。　　第十一条　用材林、经济林、薪炭林的林地使用权，用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权，以及国家规定的其他林地使用权，可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件。但不得将林地改变为非林地。　　除前款规定的情形外，其他林地使用权不得转让。　　第十二条　林地所有权或者使用权发生争议，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定处理。　　国家法律、法规没有明确规定处理依据的，按照下列规定处理：　　（一）处理国有林地与集体林地所有权争议，以经省人民政府规定的原设计任务书或者图纸为准；没有原设计任务书或者图纸的，以原来签订的有关合同和协议为准。没有上述凭据的，由县级以上人民政府依照有关规定处理。　　（二）处理集体林地所有权争议，以1981年固定林地所有权时期以来确定的所有权为准；1981年以来未确定所有权的，以1962年固定林地所有权时期确定的所有权为准。其他未确定所有权的，按照省人民政府的有关规定处理。　　第十三条　林地权属发生争议，各级人民政府应当及时处理。　　在林地权属争议解决以前，任何一方不得砍伐林地上的林木，不得改变林地及附着物现状。第三章　林地保护　　第十四条　县级以上人民政府林业行政主管部门应当组织编制本行政区域内的林地建设、保护、利用规划，征得同级土地行政主管部门同意，纳入土地利用总体规划，经依法批准后实施，并报上一级人民政府林业行政主管部门备案。　　经批准后的林地建设、保护、利用规划，不得擅自变更。确需变更的，必须报原批准机关批准。　　第十五条　各级人民政府应当组织有关部门保护林地，负责确定林地的四至界线，设立林地的界桩（标）。任何单位和个人不得擅自移动或者破坏界桩（标）。　　依法享有林地所有权或者使用权的单位和依法享有林地使用权的个人，是该林地的保护人，有保护管理林地的义务。　　禁止任何单位和个人危害、破坏林地。一切单位和个人有权对危害、破坏林地的行为进行检举和控告。　　第十六条　任何单位和个人，不得擅自将林地改变为非林地。确需改变的，应当依照本条例的有关规定办理审核、报批手续。　　森林经营单位在所经营的林地内修筑为林业生产服务的道路或者其他设施的，应当报县级以上人民政府林业行政主管部门批准。　　第十七条　对自然保护区、珍稀动植物生长繁殖的天然集中分布区以及其他需要特殊保护的林地，实行特殊保护。禁止破坏其植被和地貌，不得改变其用途。　　第十八条　任何单位和个人，不得擅自毁林开垦和毁林采矿、采石、采砂、取土、造墓、修筑工程设施及其他造成毁坏林地的行为。　　临时使用林地进行建设项目施工和地质勘查的，必须报经县级以上人民政府林业行政主管部门批准后，方可按照规定办理有关手续。施工中必须采取保护林地的措施，不得造成滑坡、塌陷、水土流失。因上述行为造成林地破坏的单位和个人，应当恢复种植条件，限期植树造林，依法赔偿损失。逾期不造林的，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织造林，费用由破坏林地的单位或者个人承担。　　临时使用林地的期限不得超过两年。　　第十九条　禁止在二十五度以上的陡坡和风沙危害严重的平原沙区毁坏林地开垦种植农作物。已经开垦种植的，应当退耕还林。县级以上人民政府应当制订退耕还林计划，采取鼓励退耕还林的措施，并组织实施。　　第二十条　未成林造林地、幼林地和封山育林区，应当实行封闭管理，禁止放牧、砍柴和非抚育性修枝。　　第二十一条　各级人民政府应当积极组织造林，采取鼓励造林的措施，确保造林质量。　　依法取得林地使用权的单位和个人，必须按照国家造林技术规程确定的标准和造林合同约定植树造林。一年不造林的，由其主管部门或者发包方督促其造林；两年不造林的，由县级以上人民政府责令有关单位收回林地使用权。有造林合同约定的，按照合同约定执行。　　第二十二条　各级人民政府及有关部门对保护利用林地资源发展林业的，应当给予扶持。　　鼓励利用宜林荒山、荒地、荒滩、废弃地造林。凡利用宜林荒山、荒地、荒滩、废弃地造林的，除执行国家和省有关优惠规定外，林业行政主管部门应当在勘测、设计、技术等方面给予扶持。第四章　林地占用和征用　　第二十三条　进行勘查、开采矿藏和各项工程建设，应当不占或者少占林地。必须占用或者征用林地的，申请单位和个人应当依法办理审核审批手续。　　第二十四条　申请使用林地进行建设的单位和个人应当向县级以上人民政府林业行政主管部门提交下列文件：　　（一）建设项目的批准文件；　　（二）经批准的建设项目总平面布置图和地理位置图；　　（三）被占用、征用林地的图面资料；　　（四）占用、征用林地的协议以及被占用、征用林地单位和个人的林权证复印件；　　（五）如需采伐林木，还应当提交采伐林木的书面申请；　　（六）其他应当提供的证明文件。　　县级以上人民政府林业行政主管部门，应当于本部门受理之日起三十日内审核办理完毕。　　第二十五条　占用、征用林地时，应当对林地、林木价值进行评估或者鉴定。　　第二十六条　申请使用林地进行建设的单位和个人，应当按照规定向被占用、征用林地的单位支付林地补偿费、林木补偿费和安置补助费，并向审核占用、征用林地的人民政府林业行政主管部门缴纳森林植被恢复费。　　林地补偿费、林木补偿费和安置补助费的补偿标准，由省人民政府制定。　　森林植被恢复费的收取标准，按照省人民政府物价、财政部门和林业行政主管部门制定的标准执行。森林植被恢复费实行专款专用，不得挪作他用。　　第二十七条　临时使用林地的，应当按照本条例第二十六条的规定支付林地补偿费、林木补偿费和缴纳森林植被恢复费，并按照土地复垦的有关规定对使用后的林地进行复垦。　　第二十八条　严格控制占用、征用国有林场、森林公园、防护林、特种用途林等的林地。确需占用、征用的，必须征得原批准单位同意，并依法办理有关审核批准手续。　　第二十九条　经批准占用、征用的林地，按照土地管理法律、法规规定收回使用权的，应当复垦还林，不能还林的，由县级以上人民政府统一规划利用。　　第三十条　乡（镇）、村建设，或者乡（镇）、村其他非林业建设使用集体林地的，使用单位应当持有关批准文件和用地申请，按照批准权限，经县级以上人民政府林业行政主管部门逐级审核同意后，依照土地管理法律、法规的规定办理审批手续。　　县级以上人民政府林业行政主管部门应当将审核情况逐级报省人民政府林业行政主管部门备案。第五章　法律责任　　第三十一条　未经审核批准，非法占用林地的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令退还非法占用的林地，依法赔偿损失，限期拆除或者没收在非法占用林地上的新建建筑物和其他设施，并处以每平方米五元以上十五元以下的罚款。　　使用伪造、涂改的批准文件占用林地的，按照前款规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十二条　无权审批、越权审批、不按法律规定的程序审批、不按林地保护利用规划确定的用途审批林地的，其批准文件无效。对非法批准征用、使用林地的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。　　非法批准、使用的林地应当收回，有关当事人拒不归还的，按照本条例第三十一条的规定处理。　　第三十三条　违反本条例规定，在二十五度以上的陡坡和风沙危害严重的平原沙区毁坏林地开垦种植农作物的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期植树造林；逾期不植树造林的，处以每平方米二元以下罚款。　　第三十四条　在未成林造林地、幼林地和封山育林区放牧、砍柴和非抚育性修枝的，由县级人民政府林业行政主管部门处以二十元以上一百元以下罚款。　　第三十五条　违反本条例第十七条规定，破坏林地植被和地貌的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令其恢复种植条件，依法赔偿损失，限期造林，并处以每平方米二十元以上三十元以下罚款；逾期不造林的，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织造林，费用由违法者承担。　　第三十六条　擅自移动或者破坏界桩（标）的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期恢复，并处以被破坏界桩（标）价值一至二倍的罚款；限期内不恢复的，由县级以上人民政府林业行政主管部门组织恢复，费用由违法者承担。　　第三十七条　不经批准擅自将林地改变为非林地，或者在林地内擅自毁林开垦和毁林采矿、采石、采砂、取土、修筑工程设施及其他毁坏林地行为的，由县级以上人民政府林业行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处以每平方米五元以上十五元以下罚款，造成损失的，依法赔偿损失；被破坏的林地属于防护林林地和特种用途林林地的，依照本条例第三十五条的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十八条　以暴力、胁迫或者其他手段抢占林地的，拒绝、阻挠林地管理人员依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十九条　从事林地资源保护、管理、监督工作的人民政府及其林业行政主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第四十条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。第六章　附则　　第四十一条　本条例自1999年7月1日起施行。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54654.html
单位政务公开不忘初心跟党走，砥砺奋进新征程——大口镇开展庆“七一”系列主题活动
2024-07-02

金色七月，为热烈庆祝中国共产党成立103周年，大口镇党委精心组织了主题鲜明、内涵丰富的系列庆祝活动，以实际行动致敬党的荣光，激励全镇党员干部不忘初心、砥砺前行。一是红色教育基地大学习。7月1日，大口镇党政班子成员、机关全体党员、各行政村党支部书记一行，共同前往中共洛阳组诞生地纪念馆，开展“牢记党的光荣历史，继承发扬党的优良传统”红色教育基地参观学习活动并带领全体党员干部重温入党誓词，旨在教育引导党员干部加强思想锻造、党性锤炼，坚守共产党人精神追求，筑牢忠诚、干净、担当的政治品格。二是乡村振兴示范村观摩。“七一”建党节来临之际，为拓宽镇村干部工作思路，实现激发基层党建与乡村振兴双促双赢的内生动力，擦亮“党建引领振兴安民”的党建综合服务品牌，7月1日，大口镇政府组织镇村两级干部观摩学习孟津区朝阳镇卫坡村、瀍沟村在乡村振兴、产业发展、基层党建方面的先进经验。三是开展七一慰问活动。七一前夕，大口镇党政领导班子成员到老党员家中走访慰问并为“光荣在党50年”的老党员颁发纪念章，为他们送去节日的问候和党的关怀，并致以崇高的敬意！

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54718.html
能源电力国网洛阳市偃师供电公司：召开庆祝建党103周年党员大会
2024-07-02

7月1日，在中国共产党成立103周年到来之际，国网洛阳市偃师供电公司召开庆祝建党103周年党员大会，重温入党初心，进一步坚定理想信念，激励党员干部做合格共产党员，为公司和电网质量发展做出新的更大贡献。活动开始，大家集中观看了视频《伟大建党精神》，更深刻的了解党的历史、理论和政策。随后，全体成员面向党旗，重温入党誓词，这是对每一位共产党员责任与担当的重申，也是坚定理想信念的重要时刻。该公司党委书记讲授“七一”专题党课《坚定理想信念，做合格共产党员》，围绕“坚定理想信念的重要意义、共产党员应该拥有什么样的理想信念、如何做一名合格的共产党员”三个方面，辅以偃师公司内外优秀共产党员的典型案例，进行深入浅出的讲解。要求大家明确自身的理想信念，坚守心中的道德底线，做一名合格直至优秀的共产党员。该偃师公司总经理在总结讲话中指出，今年是中国共产党成立103周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。偃师公司上下要始终坚持党建引领，不断筑牢拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。在党纪学习教育即将收官之时，要全面做好党纪学习教育“后半篇”文章，保持一以贯之的学习拼劲不松懈，坚持在学习中提升履职能力，为偃师公司和电网发展再立新功。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55230.html
单位政务公开偃师文物日历：四乳四螭纹镜
2024-07-02

2024年7月2日星期二甲辰年五月廿七四乳四螭纹镜西汉直径 10.3厘米文物简介：圆形，圆钮，宽圆钮座，宽平素缘。外区为四乳相间的四螭纹，余为短斜线纹。偃师出土。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54731.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕13号
2024-07-02

申请人：赵XX，男，汉族，1995年7月8日出生，住浙江省宁波市北仑区学府名苑小区。被申请人：洛阳市偃师区XXXXXX局法定代表人：李国杰，局长。申请人赵XX认为被申请人洛阳市偃师区XXXXXX局未履行法定职责，于2024年3月11日以网络申请的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：责令被申请人履行法定职责。申请人称：申请人于2023年11月22日通过全国12315平台向被申请人反应，其于11月13日通过抖音平台在偃师市XX商贸有限公司购入袜子遭遇虚假宣传一事，被申请人于11月29日受理，12月7日答复。（经查该公司相关产品不存在虚假或者引人误解的宣传，是商家发错货了。按惯例和平台规定，投诉人应先退回发错的7双袜子，商家在没有收到退货的情况下又给投诉人发了9双袜子，现在该投诉人已实际签收了16双袜子。经与商家沟通，商家不再要求投诉人退回第一次发错的7双袜子。）期间并未以任何方式与本人联系，不符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条规定。另第二十三条规定在调解中发现涉嫌违反市场监督管理，法律法规规章线索的，应当自发现之日起15个工作日内予以核查，并按照市场监督管理行政处罚有关规定予以处理，被申请人并未予以查处以及进行调解工作。故此认为被申请人存在行政不作为。申请人提交的证据材料有：投诉详情，产品照片，聊天记录，产品宣传图等。被申请人答复称：经我局执法人员对偃师市XX商贸有限公司现场检查，该公司在其产品销售与展示中没有宣传螺纹或不是螺纹的文字描述，只有图片展示，该公司产品不存在虚假或引人误解的宣传。经了解是商家发错了货，双方沟通后，商家在没有收到退货的情况下，又给投诉人发了9双螺纹袜子（价格相同），现在投诉人已实际签收16双袜子。经与商家沟通，商家不要求投诉人退回第一次发错的7双袜子，并不收取多发的9双袜子费用。后，我局在全国12315平台向申请人进行了回复。综上，申请人的请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：投诉函、现场笔录等。经审理查明：接申请人投诉后，被申请人对被投诉人进行了现场检查，被投诉人产品不存在虚假或引人误解的宣传。经过沟通，被投诉人又给申请人发了9双螺纹袜子。案件办结后，被申请人在全国12315平台上对申请人进行了回复。证明上述事实的证据有：投诉函，产品宣传图，现场笔录。本机关认为：接申请人投诉后，被申请人依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条之规定受理了该投诉；受理投诉后，被申请人对被投诉人进行了现场检查，未发现被投诉人有虚假宣传的行为，案件办结之后，被申请人按照规定在12315平台对申请人进行了告知。显然，被申请人已经履行了其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议请求。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年4月10日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58086.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕14号
2024-07-02

申请人：巫XX，男，汉族，1987年8月13日出生，住广西壮族自治区南宁市邕宁区龙岗大道昌泰水立方。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局法定代表人：李XX，局长。申请人巫XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第19号举报不予立案告知书不服，于2024年3月15日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：1.撤销被申请人作出的具体行政行为；2.责令被申请人重新依法处罚违法企业；3.责令被申请人在法定期限内重新处理。申请人称：申请人认为被申请人认定事实不清，适用法律错误，具体如下：1. 根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十二条：市场监督管理部门作出行政处罚决定，应当制作行政处罚决定书，并加盖本部门印章。行政处罚决定书的内容包括:（六）申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限。在本案中，被申请人没有依法告知申请人如对此行政行为不满可以申请行政复议或者提起行政诉讼。属于程序违法，不作为。2. 被申请人没有对申请人投诉举报案外人事项进行查封，违反了《市场监督管理行政处罚程序规定》第三十一条至三十八条规定，同时被申请人也没有告知申请人是否去现场检查、录像、查封、暂扣等，违反了《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条、二十四条规定。属于程序违法，不作为。3. 被申请人告知申请人案外人生产的配料含有阿斯巴甜,但是并没有标注阿斯巴甜（含苯丙氨酸）属于之前销售过的产品，情节轻微，不予立案，申请人不予认同。产品配料含有阿斯巴甜，但是并没有标注阿斯巴甜（含苯丙氨酸），投诉举报信已经陈述很清楚，但是被申请人不予立案，属于懒政不作为。被申请人避重就轻，包庇企业，违反了《市场监督管理行政处罚程序规定》以及《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定。4. 涉案产品配料含有阿斯巴甜，但是并没有标注阿斯巴甜（含苯丙氨酸），符合立案程序，但是不予立案，违反《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条规定，属于程序违法。综上，申请人对被申请人作出的具体行政行为不服，其侵犯了申请人的知情权等合法权益。申请人提交的证据材料有：投诉举报信，产品照片，偃市场监管〔2024〕第19号举报不予立案告知书等。被申请人答复称：接举报后，我局执法人员于2024年1月10日到河南省XXX香料有限公司，针对投诉举报情况进行监督检查，该公司出具了营业执照、生产许可证、企业标准、检验报告（显示产品合格）、被举报产品新包装、进货查验资料、2021年《偃师年鉴》等相关材料，生产现场未发现有违反法律法规的情形。据河南省XXX香料有限公司负责人介绍，因在日常管理中发现被举报产品“XXX奥尔良腌肉料”配料表不合适，已经做了调整，同时也变更了新包装，目前在用的为变更后的新包装。经核查，2024年1月22日我局做出不予立案决定，并进行书面回复。综上，被申请人对申请人的投诉举报进行了依法处理，行政行为合法。被申请人提交的证据材料有：河南省XXX香料有限公司营业执照、食品生产许可证、法定代表人身份证复印件、检验报告，2021年《偃师年鉴》，投诉举报函，被举报产品新包装，现场检查笔录，不予立案审批表等。经审理查明：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查，被举报人出具了营业执照、生产许可证、检验报告、被举报产品新包装、2021年《偃师年鉴》等相关材料，生产现场未发现有违反法律法规的情形。2024年1月22日，被申请人作出不予立案决定，并对申请人进行了书面回复。证明上述事实的证据有：现场检查笔录，不予立案审批表，偃市场监管〔2024〕第19号举报不予立案告知书，河南省XXX香料有限公司营业执照、食品生产许可证、检验报告，2021年《偃师年鉴》。本机关认为：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查。因被举报人违法情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定作出不予立案决定，认定事实清楚、适用法律正确，作出不予立案决定后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第19号举报不予立案告知书。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年4月15日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58089.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕18号
2024-07-02

申请人：赵XX，男，汉族，2005年1月17日出生。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人赵XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的答复不服，于2024年3月26日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人在全国12315平台作出的答复并限期重作。申请人称：申请人于2024年1月30日在大口镇XX烟酒商行购买了一款XX白茶茶饼共计130元。所购茶叶没有生产厂家、生产地址、联系方式、保质期，不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十七条与《中华人民共和国食品安全法》第六十七条，系三无产品。此外所购茶叶生产日期为2015年3月8日，执行标准为GB/T31751,此标准于2015年7月3日发布，于2016年2月1日实施，故所购茶叶系“早产茶”，涉嫌虚假标注生产日期。申请人通过全国12315平台进行投诉（投诉编号：1410381002024013015993687），要求依法赔偿、依法处罚销售者。2024年2月6日，被申请人告知申请人已受理，2月23日，被申请人告知申请人“经调查，外包装箱有产品执行标准，产地，保质期，生产日期，不属于三无产品”。申请人通过电话与被申请人沟通，被申请人告知申请人经营者有进货票据证明，情节轻微不予处罚。申请人询问被申请人根据哪条法律法规认定情节轻微不予处罚，被申请人含糊其辞，未告知申请人。申请人认为进货票据是经营者的责任与义务，并非经营者的“免死金牌”。经营者所销售的产品不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十七条、《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第三项、第四项、第八项，存在重大安全隐患。经营者涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第十项，应当按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条、第一百二十五条进行处罚。申请人提交的证据材料有：投诉详情，产品照片，购物小票等。被申请人答复称：接到申请人投诉举报后，被申请人按照法定程序对偃师区大口镇XX酒庄行进行调查，有检查笔录、责令改正通知书、销售的XX白茶经销商证照及进货单等为证。同时，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，于2024年2月23日向申请人告知办结反馈内容。因此，被申请人已经履行了告知职责。据调查，偃师区大口镇XX酒庄行在郑州管城区XX茶行购进XX白茶饼，白茶饼为箱装，纸箱外有详细的食品标签，因为店小，一次只购买了9饼进行销售。因此，涉案产品没有标注生产厂家、生产地址等信息。偃师区大口镇XX酒庄行接到申请人投诉后，积极与申请人沟通，告知不需要可以退货。但是申请人非要1500元，双方没有协商一致，申请人才进行了投诉。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条、《中华人民共和国产品质量法》第五十四条之规定，食品标签存在瑕疵但不影响食品安全的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正。被申请人接到申请人的投诉举报后，于2024年2月19日对偃师区大口镇XX酒庄行进行了检查，并送达了责令改正通知书。综上，申请人的请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，责令改正通知书，偃师区大口镇XX酒庄行营业执照、食品经营许可证复印件，XX白茶供货方营业执照、食品经营许可证及进货单据等。经审理查明：接申请人投诉后，被申请人于2024年2月19日对被投诉人进行了现场检查，并于当日下达了责令改正通知书。2月23日，被申请人在12315平台对申请人进行了回复。证明上述事实的证据有：现场笔录，责令改正通知书，投诉详情等。本机关认为：接申请人投诉后，被申请人依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定受理了该投诉，并告知了申请人。受理投诉后，被申请人对被投诉人进行了现场检查并下达了责令改正通知书。案件办结后，被申请人对申请人进行了告知。显然，被申请人已经履行了其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议请求。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年4月26日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58091.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕16号
2024-07-02

申请人：赵XX，男，汉族，2005年1月17日出生。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局法定代表人：李XX，局长。申请人赵XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的答复不服，于2024年3月26日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人在全国12315平台作出的答复并限期重作。申请人称：申请人于 2023年1月30日在大口镇XX百货超市购买一罐果干。称重后所贴标签为9.8元、散点系列、重量0.212kg、单价19.6元/kg、总价4.2元、保质期180天。此商品为散装，但申请人在购买时并未发现包装罐身有任何相关标签，而称重之后张贴的标签也仅仅只标注了产品名称、重量、价格、保质期。标签未标注生产日期，违反《中华人民共和国食品安全法》第五十四条、第六十八条。申请人在全国12315平台进行投诉（投诉编号:1410381002024013052615086）。2024年2月23日，大口市场监督管理所告知申请人“经检查，在存放食品柜子下面，有整体包装箱，有产地：天津市静海区，生产日期：2023年11月10日，保质期240天，对超市下达责令改正通知书，要求食品零售需把合格证放于明显位置”。申请人通过电话与被申请人沟通，被申请人告知申请人经营者的经营行为情节轻微不予处罚,申请人询问被申请人根据哪条法律法规认定情节轻微不予处罚，被申请人含糊其辞，未告知申请人。申请人于2024年1月30日购买产品，被申请人告知申请人生产日期为2023年11月10日，保质期240天。自2023年11月10日到2024年1月30日，经过了80天保质期，240天减去80天应剩余160天。而申请人所购买的产品标签标注保质期为180天，故经营者涉嫌虚假标注生产日期10余天。且违法行为发生在春节前，围积年货的消费者增加，违法行为恶劣。综上，经营者涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》第三十四条、第五十四条、第七十一条，应当按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条、第一百二十五条进行处罚。申请人提交的证据材料有：投诉详情，产品照片，购物小票等。被申请人答复称：被申请人接到投诉举报后，依据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，按照法定程序对偃师区XX百货超市进行调查，有检查笔录、XX超市证照复印件，被投诉举报人写的情况说明，责令改正通知书等为证。同时，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，于2024年2月23日及时对申请人进行结果反馈。因此，被申请人已经履行了告知职责。经调查，偃师区XX百货超市是在洛阳市老城区李XX干果店购进的成箱干果，回到超市后为了顾客购买方便，提供塑料罐分装，购买称重后，张贴上食品标签进行销售。申请人投诉的生产日期、保质期比实际保质期多了20天，XX超市的解释是服务员当天没有把打码机调整好，是工作上的失误，投诉的干果没有超过保质期。依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第二款之规定，生产经营的食品、食品添加剂的标签存在瑕疵但不影响食品安全的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正。综上，申请人的行政复议申请，没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，责令改正通知书，投诉举报材料，偃师区XX百货超市营业执照、食品经营许可证复印件，供货方营业执照、食品经营许可证复印件，进货单据等。经审理查明：接申请人投诉后，被申请人于2024年2月19日对被投诉人进行了现场检查并下达了责令改正通知书。2月23日，被申请人将处理结果告知了申请人。证明上述事实的证据有：现场笔录，责令改正通知书，投诉举报材料。本机关认为：接申请人投诉后，被申请人依照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十四条的规定受理了该投诉，并告知了申请人。受理投诉后，被申请人对被投诉人进行了现场检查并下达了责令改正通知书。案件办结后，被申请人对申请人进行了告知。显然，被申请人已经履行了其法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十九条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议请求。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年4月16日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58092.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕15号
2024-07-02

申请人：刘XX，男，汉族，2004年6月12日出生，住贵州省毕节市。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局法定代表人：李XX，局长。申请人刘XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的不予立案不服，于2024年4月3日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的不立案，责令被申请人重新作出处理。申请人称：申请人于2024年3月21日通过全国12315平台向被申请人提交了举报材料。被申请人在收到申请人的举报材料后作出不予立案决定并告知申请人：“经查，举报事项不予立案，理由：已责令商家改正‘擦手纸’用语，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条、《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，不予行政处罚。”申请人不服，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”及《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条：“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果；（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正；（三）当事人有证据足以证明没有主观过错，但法律、行政法规另有规定的除外；（四）依法可以不予立案的其他情形。决定不予立案的，应当填写不予立案审批表。”，以上法律条文均不适用于不予行政处罚情形,故被申请人明显属于适用法律错误，应当确认违法并依法予以撤销。综上，被申请人作出的相关回复应当予以撤销。申请人提交的证据材料有：订单详情，付款记录，举报详情，产品照片，产品宣传图等。被申请人答复称：接到申请人举报后，被申请人执法人员于2024年3月22日对被举报的洛阳市偃师区XX百货店进行调查。经检查，该店有营业执照。该店在抖音平台上的名称为：XX优选，网店销售有举报人举报的执行标准为GB20808的“XX抽取式亲肤面巾纸”，在标题上写有“擦手纸”用语。执法人员于2024年3月22日对该店下发责令改正通知书，限期改正。该产品自上架至责令改正之日共销售50单，每单2.96元，合计金额148元。由于被举报方情节轻微，无造成危害，依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条，不予立案。综上，申请人的请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：检验报告，被举报人营业执照复印件及情况说明，不予立案审批表，现场笔录，询问笔录，责令改正通知书，举报单等。经审理查明：接申请人举报后，被申请人于2024年3月22日对被举报人进行了现场检查，并下达了责令改正通知书。作出不予立案后，被申请人在12315平台对申请人进行了回复。证明上述事实的证据有：现场笔录，责令改正通知书，不予立案审批表，举报单。本机关认为：接申请人举报后，被申请人于2024年3月22日对被举报人进行了现场检查，并下达了责令改正通知书。因被举报人违法情节轻微，及时纠正，没有造成危害后果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条的规定作出不予立案决定，认定事实清楚、适用依据正确，内容适当，作出不予立案决定后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持本案当中被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的不予立案。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年4月26日

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共18870条记录第753页/共1887页

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