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单位政务公开喜报！三等功
2024-07-04

为弘扬拥军优属光荣传统，落实各项拥军优属政策，充分营造崇军尚武的良好氛围，7月3日，偃师区人武部、区退役军人事务局、高龙镇人民政府为荣立三等功的现役军人张琨、张珂同志的家属送去喜报，感谢他们为祖国和部队培养优秀人才。一张喜报不仅是荣誉的象征，也承载着每个现役军人、军属的期盼，更是党和政府给予军人及军属的一项特殊政治荣誉。党和政府对军人家属的关心和尊重，提升了军人和军属的荣誉感，激发了广大适龄青年投身军营、奉献青春的报国热情。立功官兵家属纷纷表示，收到喜报荣誉感、幸福感满满，将一如既往当好后盾，支持现役军人工作，让他们安心工作，为国防和军队建设多作贡献，为家乡多添光彩。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/54775.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕26号
2024-07-03

申请人：张XX，男，汉族，1971年5月13日出生。被申请人：洛阳市自然资源和规划局偃师分局。法定代表人：牛XX，局长。申请人张XX对被申请人洛阳市自然资源和规划局偃师分局作出的信息公开答复不服，于2024年4月16日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人对申请人作出的答复。申请人称：申请人于2024年3月11日向被申请人提起政府信息公开申请，请求公开XXXXXX1号、2号、3号、5号楼消防验收报告：1、规划图、建设面积、总高、层数、规划用途、建设用地规划图，地下人防工程规划图。2、《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。3、XXXXXX商品房验收合格证、商品房综合验收合格证、商品房分期综合验收合格证、商品房取得商品住宅交付使用审批文件、商品房建设工程竣工验收合格证备案材料。被申请人于2024年4月7日作出答复，情况如下：请申请人在7日内递交其本人位于商都东路小区的购房合同或者房产证或能证明其相关利害关系人的资料后予以答复。被申请人认为申请人户籍地在郑州，就拒绝公开，被申请人让提供供房证明，没有法律依据。申请人提交的证据材料有：政府信息公开申请表，挂号信封面，洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请信息公开情况的答复。被申请人答复称：被申请人于3月14日收到申请人的政府信息公开事项后，于4月7日对其进行了答复。因申请人系郑州市中原区人，所申请小区位于洛阳市偃师区，申请人申请信息公开时仅提供了身份证复印件，故被申请人要求其提交购房合同或者房产证或能证明其相关利害关系人的资料后予以答复，后认真学习了修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，申请人所申请的资料年代久远，经多次认真查找，被申请人仅涉及规划图，其余所需资料不涉及我局，已联系申请人到其他单位申请，涉及被申请人资料近期将邮寄给申请人。被申请人提交的证据材料有：洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复，邮政快递单号查询结果等。经审理查明：一、被申请人于2024年3月14日收到申请人的政府信息公开事项后，于4月7日对其进行了答复，但答复内容不是对申请人所申请的信息公开内容进行答复，而是要求申请人提供证明其相关利害关系人的资料。二、申请人所申请事项当中有被申请人需要答复事项。证明上述事实的证据有：挂号信封面，邮政快递单号查询结果，洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请信息公开情况的答复，政府信息公开申请表。本机关认为：国办发〔2010〕5号《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》第三条规定，明确“一事一申请”原则。在实际工作中，有时会遇到一个申请要求公开分属多个行政机关制作或保存的政府信息，有的申请公开的信息类别和项目繁多，受理机关既不能如需提供，又难以一一指明哪条信息不存在，哪条信息属于哪个行政机关公开，影响了办理时效。为提高工作效率，方便申请人尽快获取所申请公开的信息，对一些要求公开项目较多的申请，受理机关可要求申请人按照“一事一申请”原则对申请方式加以调整：即一个政府信息公开申请只对应一个政府信息项目。本案中，针对申请人的政府信息公开申请，被申请人可以要求申请人对申请方式进行调整，按照“一事一申请”原则进行申请。现行《中华人民共和国政府信息公开条例》没有要求申请人需证明其与所申请信息公开事项有利害关系，被申请人所作答复不符合《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条之规定。被申请人应按照相关规定进行处理。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十四条之规定，本机关决定如下：一、撤销被申请人作出的洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复。二、责令被申请人洛阳市自然资源和规划局偃师分局依法对申请人的信息公开事项进行处理。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月10日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58118.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕27号
2024-07-03

申请人：赵XX，男，汉族，2001年7月4日出生，住河南省新乡市辉县市上八里镇。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人赵XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的结案反馈告知不服，于2024年4月16日向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理，现已审理终结。申请人请求：确认被申请人违法，责令被申请人对其投诉举报事项重新作出处理。申请人称：接申请人投诉举报后，被申请人作出的行政行为存在问题，未按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》组织调解，未告知申请人是否终止调解，未告知申请人是否立案，未依法履行法定职责。申请人提交的证据材料有：购物小票，商品照片，投诉详情。被申请人答复称：经我局执法人员对偃师市岳滩镇XXX超市现场检查，投诉人投诉的爆米花价签上有品名、重量、单价、总价、包装日期以及保质期，该爆米花相对应的上方标签夹条里放置有合格证，合格证上有“产品名称、配料、产品类型、规格：散装称重，保质期、执行标准、生产商、地址、电话、生产日期”等内容。符合《中华人民共和国食品安全法》第六十八条销售散装食品的规定。2023年12月19日我局在全国12315平台给与回复。该投诉人在全国12315平台共投诉654次，举报20次。依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十六条“证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据；”、第五十四条“符合立案标准的，行政机关应当及时立案。”、《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条“市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。”之规定，被申请人已经履行了相应职责。综上，申请人提起的行政复议申请没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，投诉单等。经审理查明：被申请人告知申请人办结反馈的时间是2023年12月19日，申请人向本机关邮寄行政复议申请书的时间为2024年4月14日，已经超过了60日法定期限。2024年3月4日，宜阳县人民政府收到申请人的4份行政复议申请，3月11日，本机关收到了2份申请人的行政复议申请。证明上述事实的证据材料有；投诉详情，快递单号查询结果，行政复议申请书，登记簿截图。本机关认为：在本次行政复议之前，申请人已多次申请行政复议，其应当知道申请行政复议的期限为60日，申请人超过法定期限提起行政复议申请，不符合《中华人民共和国行政复议法》第二十条、第三十条第一款之规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月11日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58173.html
单位政务公开偃师区司法局开展律师与司法人员不正当接触交往专项整治工作专项督查
2024-07-03

为深入推进律师与司法人员不正当接触交往专项整治工作开展，7月2日上午，区司法局专项整治工作督导组到辖区内5家律师事务所就“律师与司法人员不正当接触交往专项整治作”动员部署阶段工作开展情况进行实地督导观摩。督导组向5家律所传达了市局专项整治工作动员会会议精神，分别查看了律所工作会议记录、学习计划、心得体会等工作推进情况，并就会议记录不全面、覆盖面不够广、动员会不能做到全员到位等问题提出了明确要求。座谈会上，督导组对督导情况统一进行了点评并对下一阶段的工作进行了安排部署。会议要求：各律师事务所要把常态化抓好律师与司法人员不正当接触交往专项整治工作摆在突出位置，对标对表整治方案，把握好整治工作各环节、重点，综合施治、靶向施策，不断提升整治工作成效。要妥善处理好业务工作与整治工作的关系，做到两手抓、两不误。要把推动专项整治与建章立制结合起来，提升律所制度化规范化管理水平，筑牢律师不敢、不能、不愿与司法人员不正当接触交往的思想和行为堤坝。要积极融入全区法治建设大局，充分展现新时代律师队伍的良好形象、彰显专业队伍的责任与担当。

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/55614.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕28号
2024-07-03

申请人：赵XX，男，汉族，2001年7月4日出生，住河南省新乡市辉县市上八里镇。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人赵XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的结案反馈告知不服，于2024年4月16日向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理，现已审理终结。申请人请求：确认被申请人违法，责令被申请人对其投诉举报事项重新作出处理。申请人称：接申请人投诉举报后，被申请人作出的行政行为存在问题，未按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》组织调解，未告知申请人是否终止调解，未告知申请人是否立案，未依法履行法定职责。申请人提交的证据材料有：购物小票，商品照片，投诉详情。被申请人答复称：接投诉举报后，我局依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，按照法定程序对偃师区高龙镇向阳商店进行检查，有现场检查笔录、现场检查照片、高龙镇向阳商店证照复印件、负责人写的情况说明等为证，向阳商店认为是投诉人购买，调换后投诉。同时，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，并于2024年2月20日及时对申请人进行结果反馈。因此，我局已经履行了告知职责。我局认为申请人赵XX自2020年以来在12315平台上共投诉654次，举报20次，已经超出为生活所需购买商品的范畴。在对偃师区高龙镇向阳商店检查时没有发现同款、同批次的辣条。我局在12315平台已经向申请人赵XX进行了回复，并电话告知。我局的调查事实清楚，程序合法。综上，申请人赵XX请求撤销我局作出的结案反馈，没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：现场笔录，现场照片，情况说明，被投诉人营业执照、食品经营许可证复印件，12315平台投诉信息查询结果等。经审理查明：接投诉后，被申请人进行了现场检查，未发现涉案产品。申请人在12315平台上共投诉654次，举报20次。证明上述事实的证据材料有；投诉详情，现场笔录，情况说明，12315平台投诉信息查询结果。本机关认为：接申请人投诉后，被申请人按规定进行了受理，受理后，被申请人执法人员对被投诉人进行了检查，并未发现涉案产品；申请人在全国12315平台投诉举报数量达到600余次，其投诉举报次数远超普通消费者范畴，其投诉举报目的并非为了自身合法权益，其提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款之规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定如下：驳回申请人赵XX的行政复议申请。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月11日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58174.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕29号
2024-07-03

申请人：麻XX，男，汉族，2003年6月3日出生，住陕西省西安市鄠邑区。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人麻XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第81号举报不予立案告知书不服，于2024年4月18日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的回复，责令被申请人重新作出处理。申请人称：申请人在抖音平台店铺“XX个体店”购买的地漏贴产品存在无合格证，无生产厂家，无厂址等信息，无任何标识，无执行标准。申请人于4月13日收到了被申请人作出的举报不予立案告知书，申请人不服。申请人认为，被申请人的答复和申请人的投诉举报没有关联系，且被申请人电话答复和书面答复前后不一。申请人提交的证据材料有：投诉举报书，物流详情，交易记录，明细详情，电话录音。被申请人答复称：2024年4月4日上午，我局执法人员根据投诉举报人提供的地址和电话对被举报方“洛阳市偃师区XXX百货店”进行调查，经现场检查，该店有营业执照，所售的产品“地漏贴”有厂名厂址、合格证、检测报告、有厂家的营业执照。我局于2024年4月9日向投诉举报人邮寄了偃市场监管〔2024〕第31号投诉受理决定书，2024年4月10日向投诉举报人邮寄了偃市场监管〔2024〕第81号举报不予立案告知书。申请人的行政复议请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，询问笔录，情况说明，委托书，合格证，检测报告，被举报人营业执照，生产厂家营业执照等。经审理查明：接申请人举报后，被申请人执法人员对被举报人进行了现场检查，现场发现该店有营业执照，所售“地漏贴”有厂名厂址、合格证、检测报告等，未发现违法行为，作出不予立案决定后，按规定向申请人进行了告知。证明上述事实的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，询问笔录，情况说明，委托书，合格证，检测报告，被举报人营业执照，生产厂家营业执照，行政复议申请书，行政复议答复书。本机关认为：接申请人举报后，被申请人执法人员对被举报人进行了现场检查，未发现有违法行为，其作出的不予立案决定认定事实清楚，证据确凿，内容适当；作出不予立案决定后，被申请人按照规定向申请人进行了告知，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第81号举报不予立案告知书。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月14日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58175.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕31号
2024-07-03

申请人：王XX，男，汉族，2001年12月27日出生，住山东省烟台市福山区。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人王XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第83号举报不予立案告知书不服，于2024年4月26日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人作出的偃市场监管〔2024〕第83号举报不予立案告知书，责令被申请人重新调查处理。申请人称：被申请人作出的不予立案决定认定事实不清，存在包庇行为，被申请人称商家有合格证与申请人的投诉事项不符，涉案商家明知其售卖的产品信息存在缺陷而销售给申请人属于明显的欺诈行为。申请人提交的证据材料有：投诉举报（履职申请），挂号信封面，购物详情，商品照片。被申请人答复称：接申请人投诉举报后，我局执法人员根据投诉举报人提供的地址和电话对被举报方“洛阳市偃师区XXX百货店”进行调查，经现场调查，该店有营业执照，所售的产品“贴纸”有厂名厂址、合格证，有厂家的营业执照。我局于2024年4月10日向投诉举报人作出了偃市场监管〔2024〕第34号投诉受理决定书，偃市场监管〔2024〕第83号举报不予立案告知书。申请人的行政复议请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，询问笔录，情况说明，被投诉举报人营业执照复印件，合格证复印件等。经审理查明：接申请人举报后，被申请人执法人员对被举报人进行了现场检查，未发现违法行为，作出不予立案决定后，被申请人按规定向申请人进行了告知。证明上述事实的证据材料有：不予立案审批表，现场笔录，询问笔录，情况说明，被投诉举报人营业执照复印件，合格证复印件，不予立案告知书。本机关认为：申请人称其购买的“贴纸”没有按照《中华人民共和国产品质量法》标注产品的信息，接申请人举报后，被申请人执法人员进行了现场检查，商家提供了案涉“贴纸”的合格证等产品信息，未发现违法行为，其作出的不予立案决定认定事实清楚，内容适当，作出不予立案决定后，被申请人按照规定向申请人进行了告知，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：维持被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的偃市场监管〔2024〕第83号举报不予立案告知书。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月20日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58176.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕33号
2024-07-03

申请人：张XX，男，汉族，1964年2月4日出生。被申请人：洛阳市自然资源和规划局偃师分局。法定代表人：牛XX，局长。申请人张XX认为被申请人洛阳市自然资源和规划局偃师分局未履行政府信息公开职责，于2024年4月28日以邮寄的方式向本机关提出行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，责令被申请人向申请人公开所申请的政府信息。申请人称：申请人向被申请人申请信息公开，内容如下：申请人房屋所在地河南省洛阳市偃师区首阳山街道XX村所涉征收拆迁项目（具体项目名称以贵单位核实为准）的：1、“拟征收土地公告”或“土地征收启动公告”及听取被征收人意见的相关材料；2、“拟征收土地现状调查报告”；3、“社会稳定风险评估报告”；4、“征地补偿安置方案”及“征地补偿安置方案公告”；5、征收补偿费用足额到位的证明材料；6、征收申请报批的相关材料；7、“土地征收报告”；8、建设用地规划许可证；9、建设工程规划许可证；10、规划红线图；11、申请人征地拆迁清点表。申请人于2024年3月22日向被申请人提出申请政府信息公开，被申请人于3月25日签收邮件，截至本申请书提交之日，申请人未收到被申请人的任何书面答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条及《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人请求确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，并责令被申请人在一定期限内向申请人公开所申请的政府信息。申请人提交的证据材料有：政府信息公开申请表复印件，邮政快递单号及查询结果。被申请人答复称：我局于2024年3月27日收到张XX申请政府信息公开事项后，于4月8日对其进行了答复，后经核实，因邮局工作人员线路调整未能及时寄出，我局已于5月6日邮寄给申请人。被申请人提交的证据材料有：《洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复》复印件，邮政快递单号查询结果。经审理查明：申请人于2024年3月23日以邮寄的方式向被申请人提出申请政府信息公开，被申请人于3月25日签收邮件，5月6日，被申请人向申请人邮寄了《洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复》，申请人于5月7日签收。证明上述事实的证据材料有：政府信息公开申请表复印件，邮政快递单号，邮政快递单号查询结果，《洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复》复印件。本机关认为：被申请人于2024年3月25日收到了申请人提出的政府信息公开申请，5月6日向申请人邮寄了《洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复》，超过了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的二十个工作日的答复期限，程序轻微违法。鉴于被申请人在行政复议期间已经向申请人作出了答复，本机关不再责令被申请人进行答复。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第二项之规定，本机关决定如下：确认被申请人洛阳市自然资源和规划局偃师分局作出的《洛阳市自然资源和规划局偃师分局关于张XX申请政府信息公开情况的答复》违法。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月22日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58178.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕34号
2024-07-03

申请人：张XX，男，汉族，1964年2月4日出生。被申请人：洛阳市偃师区发展和改革委员会。法定代表人：王XX，主任。申请人张XX认为被申请人洛阳市偃师区发展和改革委员会未履行政府信息公开职责，于2024年4月28日以邮寄的方式向本机关提出行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，责令被申请人向申请人公开所申请的政府信息。申请人称：申请人向被申请人申请信息公开，内容如下：申请人房屋所在地河南省洛阳市偃师区首阳山街道XX村所涉征收拆迁项目（具体项目名称以贵单位核实为准）的：1、立项批准文件。申请人于2024年3月22日向被申请人提出申请政府信息公开，被申请人于3月25日签收，截至本申请书提交之日，申请人未收到被申请人任何的书面答复。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十一条及《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，申请人请求确认被申请人不履行政府信息公开职责的行为违法，并责令被申请人在一定期限内向申请人公开所申请的政府信息。申请人提交的证据材料有：政府信息公开申请表复印件，邮政快递单号及查询结果。被申请人答复称：我委收到申请人的政府信息公开申请后因工作原因未及时做出纸质答复，只进行了电话答复。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（中华人民共和国国务院令第673号）要求，项目单位应当在开工建设前通过河南省在线平台将相关信息提交告知项目备案机关，由备案机关进行产业政策的审核，企业需要备案证明的，可以到备案机关领取企业投资项目备案证明。全部过程为网上提交、网上审核，窗口领取，无须提交任何纸制资料。因申请人无法提供企业（法人）名称或建设项目准确名称，导致信息不全经我委在审批系统查询无此相关信息。我委已于2024年4月30日将《政府信息情况说明》邮寄给申请人。被申请人提交的证据材料有：《政府信息情况说明》，邮政快递单号。经审理查明：申请人于2024年3月23日以邮寄的方式向被申请人申请政府信息公开，被申请人于3月25日签收邮件，4月30日，被申请人向申请人邮寄了《政府信息情况说明》，申请人于5月1日签收。证明上述事实的证据材料有：政府信息公开申请表复印件，邮政快递单号，邮政快递单号查询结果，《政府信息情况说明》。本机关认为：被申请人于2024年3月25日收到了申请人提出的政府信息公开申请，4月30日向申请人邮寄了《政府信息情况说明》，超过了《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条规定的二十个工作日的答复期限，程序轻微违法。鉴于被申请人在行政复议期间已经向申请人作出了答复，本机关不再责令被申请人进行答复。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十五条第一款第二项之规定，本机关决定如下：确认被申请人洛阳市偃师区发展和改革委员会作出的《政府信息情况说明》违法。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月23日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58183.html
单位政务公开行政复议决定书公开洛偃政复决〔2024〕36号
2024-07-03

申请人：吕XX，男，土家族，2004年7月17日出生。被申请人：洛阳市偃师区市场监督管理局。法定代表人：李XX，局长。申请人吕XX对被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局作出的答复不服，于2024年5月6日以邮寄的方式向本机关提起行政复议，本机关依法受理并适用简易程序审理。现已审理终结。申请人请求：撤销被申请人在全国12315平台作出的答复并限期重作。申请人称：申请人于2024年4月1日在拼多多购买了鞋垫，到货后发现是三无产品。4月6日，申请人在全国12315平台上举报了该商家。被申请人在4月22日给申请人的反馈是：经查，举报事项不予立案，理由：到该地址现场找不到该企业，通过业务系统预留信息联系不到该商家，拟将其列入经营异常名录。申请人认为：一、被申请人行政行为错误，应予以撤销。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条的规定，申请人提供的举报事项符合全部规定，被申请人应当予以立案。被申请人做出的不予立案决定，是对违法商家的保护，其导致的后果就是，违法经营的商家、被列入异常的商家反而可以逃脱执法部门的制裁，等风头一过，再去将营业执照移除异常名录即可，在此期间可以无视任何投诉举报，不用对消费者负责更不用对产品的质量做保障。二、即使被投诉举报人现处以异常名录，也应当立案。根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条之规定，中止调查的原因消除后，应当立即恢复案件调查。但是被申请人却仅仅将被投诉举报人列入异常名录不做任何立案登记！难道市场监督管理部门不应当是先立案后中止，待日后其办理年报或注销等事项时恢复案件调查？综上，申请人特提起行政复议。申请人提交的证据材料有：举报详情，产品照片，购物凭证等。被申请人答复称：2024年4月6日，被申请人收到申请人对洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店的举报及投诉。举报内容为：2024年4月1日，在拼多多购买了一双鞋垫，到货后发现该鞋垫没有生产日期，根据产品质量法系三无产品，产品质量重于泰山，商家销售数额巨大，望严查，并依据产品质量法对商家进行处罚。投诉内容为：2024年4月1日，在拼多多购买了一双鞋垫，到货后发现该鞋垫没有生产日期，根据产品质量法，该鞋系三无产品，诉求是依据消费者权益保护法55条对我进行赔偿。2024年4月11日、16日，被申请人执法人员分别现场实地检查，该经营场所联系不到洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店。后多次电话联系，均联系不上。根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条“县级以上工商行政管理部门应当将有下列情形之一的企业列入经营异常名录：(四)通过登记的住所或者经营场所无法联系的”的规定，4月16日，被申请人执法人员报请上级审批拟将洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店列入经营异常名录。5月6日，被申请人将洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店列入经营异常名录。经查，被举报投诉人洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十七条“产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求:（一）有产品质量检验合格证明；（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。”的规定，依据第五十四条“产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得”的规定，应对洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店予以责令改正。其行为不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条“经核查，符合下列条件的，应当立案：（二）依据市场监督管理法律、法规、规章应当给予行政处罚；”规定的立案条件，被申请人决定对洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店不予立案。另，经查河南市场监管综合业务管理系统，洛阳市偃师区伊洛街道XX鞋业店自2022年12月27日登记设立至今，无行政处罚、违法广告经营、异常名录、严重违法、警示等信息。依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，被申请人于4月22日及时对申请人予以投诉处理结果告知、举报不予立案告知及结果反馈。因此，被申请人已履行了相应职责。综上，申请人的请求没有事实和法律依据。被申请人提交的证据材料有：投诉单，举报单，不予立案审批表，列入经营异常名录审批表，国家标准消费者使用说明第4部分：纺织品和服装，河南市场监管综合业务管理系统截图，联通拨打电话清单，现场笔录两份及照片，企业实地核查表等。经审理查明：接申请人举报后，被申请人于2024年4月11日、16日分别对被举报人进行了现场检查。4月16日，被申请人拟将被举报人列入经营异常名录。4月22日，被申请人对申请人予以投诉处理结果告知、举报不予立案告知及结果反馈。5月6日，被申请人将被举报人列入经营异常名录。证明上述事实的证据有：现场笔录及照片，企业实地核查表，列入经营异常名录审批表，河南市场监管综合业务管理系统截图，全国12315平台截图。本机关认为：接申请人举报后，被申请人对被举报人进行了现场检查。作出不予立案决定后，被申请人依照《市场监督投诉举报处理暂行办法》第三十一条向申请人进行了告知，履行了法定职责，程序合法；但其不立案原因存在不当之处，根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第四十六条之规定，因当事人下落不明致使案件暂时无法调查的，属于中止案件调查的情形。另，根据《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第一款第（四）项之规定，限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期。而涉案商品并非限期使用的产品，其未标注生产日期并不违反法律规定。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十三条第一款第（一）项之规定，本机关决定如下：变更被申请人洛阳市偃师区市场监督管理局不予立案理由为：被举报人的行为不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条之规定，不予立案。如不服本决定，可自收到本行政复议决定书之日起十五日内，依法向洛阳市偃师区人民法院提起行政诉讼。 2024年5月28日

http://yanshi.gov.cn/yanshi/detail/58184.html

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